政府部门回应系统落实一揽子增量政策热点问题

11月5日，福州市地方金融监督管理局、市工信局、市财政局、市人社局、市商务局等部门，回应了福州市系统落实一揽子增量政策的热点问题。

福州多个家电品牌推出以旧换新补贴活动。

加大实体经济支持力度

问：福州市金融业将采取哪些具体举措落实一揽子金融增量政策，加大实体经济支持力度？

答：福州将用好用足中央一揽子增量政策，做好以下几项工作：

一是抢抓政策机遇，推动信贷资源流向实体经济。加强央地联动，从供需两端发力，推动小微企业融资实现“扩面、增量、降本、简便”的目标。

二是加强财政金融联动，降低企业融资成本。福州市有融资需求的企业可抓紧通过金服云平台申请或直接向合作银行机构申请，用好用足贴息贷款政策。

三是突出创新引领，做好科技金融服务。持续加大科创信贷投放力度、优化科创融资担保服务、支持科创企业直接融资，争取全市“科技贷”累计发放金额突破150亿元；推动基金矩阵建设，发挥闽都人才基金、三创基金、科创走廊基金等创新创业基金作用，加快投向科创企业。

扎实推进新型工业化

问：此次《实施意见》中工业方面推出了哪些增量举措？计划如何助力工业经济发展？

答：《实施意见》推出了一系列有利于福州工业发展的增量政策举措，主要有以下几点：

一是大力推动设备更新。加快推动工业领域设备更新和技术改造，引导和鼓励企业加大技术改造力度，对技改项目加大融资支持，提供技改项目融资贷款贴息，总规模从30亿元扩大至50亿元。

二是推动工业增产增效。探索创新“拨改投”模式，福州将设立规模10亿元的新型工业化发展投资基金，聚焦新一代光电、人工智能等未来产业及其他高科技产业强链补链延链项目，支持和培育重点产业的省级以上专精特新企业等优质企业，进一步完善福州基金矩阵布局。

三是提升产业承载能力。深化工业园区标准化建设，打造优质产业空间载体，持续完善各类配套设施，对园区基础设施配套建设申请银行贷款的，由市财政给予1年期间的贴息，单个项目最高不超过400万元。

根据市委、市政府工作部署，福州将扎实推进新型工业化，因地制宜发展新质生产力，包括：

推动工业集群化。围绕13条重点制造业产业链，培育制造业链主企业，落实产业链链长制和“六个一”工作机制，带动县域重点产业链高质量发展；大力培育专精特新中小企业，推进全年新增企业技术中心、单项冠军、专精特新、创新型中小企业等200家以上。

推动工业高端化。推动工业领域设备更新和技术改造，指导各县（市）区和相关企业争取国家超长期特别国债大规模设备更新专项资金、国家制造业转型升级基金等政策资金支持，促进企业转型升级。

推动工业智能化。加快中小企业数字化转型试点城市建设，支持企业加快智改数转，加大5G、大数据、人工智能等新技术融合应用，分行业、分领域培育发展一批数字化转型标杆企业，力争完成530家试点企业征集入库、300家试点企业数字化改造。

推动园区标准化。深化新一轮工业园区标准化建设，实施200项以上工业园区标准化建设重点项目，推动优质企业和高端要素入园进区、集中集聚，加快培育特色产业集群。

切实做好基层“三保”

问：中央提出，要加大财政货币政策逆周期调节力度，保证必要的财政支出，切实做好基层“三保”工作。福州市财政将采取哪些具体措施？

答：今年初以来，积极的财政政策适度加力、提质增效，市财政综合运用超长期国债、专项债、财政补助、贴息、税收等多种政策工具，推动经济延续回升向好态势，财政运行总体平稳有序，基本民生和重点领域保障有力。

1-9月，全市（不含平潭）一般公共预算支出704.49亿元，增长4%。与民生相关支出564.63亿元，占一般公共预算支出的80.1%。其中，社会保障和就业支出增长11.2%，城乡社区支出增长38.5%，住房保障支出增长16.3%。

接下来两个月，市财政将采取更加有力的措施，落实落细中央一揽子增量政策，保持必要的财政支出强度，确保重点支出应支尽支。具体措施包括：进一步加大对重点群体的支持保障力度，落实中央对高校学生资助提标政策，继续提高城乡居民基础养老金、城乡居民医保等补助标准，保证各项民生政策有效落实；扎实推进“两重”“两新”工作，全力争取32.47亿元中央资金落地福州；用足用好各类债券资金，加快项目实施进度，发挥对投资的拉动作用。

打造全链条就业服务体系

问：就业是最大的民生。《实施意见》提到福州市将打造全链条就业服务体系，如何开展？

答：今年，福州市代表福建省入选2024年全国公共就业服务能力提升示范项目实施城市，获得中央1亿元和省级5000万元专项补助资金。以此为契机，福州市人社局创新推出全市统一的线上线下全链条就业服务体系。

具体包括：建立一支深入基层的“就业服务助理员”队伍，协助开展辖区内实名制就业跟踪帮扶；打造“福你就业”一体化零工服务平台，为灵活就业人员、用工主体提供24小时精准化求职招聘服务；不断丰富“好年华 聚福州”人才工作品牌内涵，在全省率先开展高校毕业生“企业一线就业行动”，举办超200场“好年华 聚福州”系列招聘活动，与14所在榕高校共建“高校毕业生就业驿站”，鼓励更多高校毕业生等青年来榕留榕就业创业；围绕“岗位充足适配、培训精准有效、争议快速调处、权益保障到位”目标任务，着力构建全链条就业服务体系。

今年初以来，福州城镇新增就业9.92万人，离校未就业高校毕业生就业去向落实率达94.69%，指标均位居全省前列。

促进消费活力释放

问：接下来福州将围绕哪些方面释放消费活力，进一步增强消费对经济发展的基础性作用？

答：截至今年10月，福州市汽车、家电、家装厨卫、电动自行车等商务领域消费品以旧换新工作已全面开展。福州市商务领域消费品以旧换新补贴资金总规模约9.92亿元，截至11月3日已核销超3.3亿元，直接拉动汽车、家电、家装厨卫消费超26亿元。

下一步，福州商务部门将重点从三方面促进消费活力释放：

一是加力推动消费品以旧换新活动深入开展。落实2024年消费促进年工作部署，抓紧重要消费节点，开展好“惠聚榕城”等主题促消费活动，深入开展消费品以旧换新、餐饮消费促进、福品消费促进、重点片区（商圈）消费促进、线上消费促进等促消费行动，加力推进汽车以旧换新、汽车置换更新、家电以旧换新、家装厨卫焕新、电动自行车以旧换新等补贴活动，满足市民更新消费需求，助力经济稳增长。持续推动家电、家装厨卫等活动商家加速扩围，加快企业审核流程，成熟一批、上线一批。同时，加强与重点电商平台对接，推动线上平台加快上线，满足市民线上购物需求。

二是积极助力消费载体提质升级。支持重点商圈打造智慧化平台，丰富促消费活动形式；围绕特色产品、餐饮、数字化等行业领域，不断推动新消费品牌创新发展；大力推动福州老字号品牌守正创新发展，引导本土老字号企业广泛应用新技术提高运营服务水平；加强农村电商主体培训培育，积极发展直播带货、直供直销等新业态，深入推进新闽菜创新发展。

三是加快培育建设国际消费中心城市。围绕“福”文化、闽菜文化、茉莉花茶文化、传统老字号等主题特色，大力推动新消费品牌发展。重点培育打造“福州有礼”城市礼物品牌，形成福州“必购必带”城市礼物清单，提升福州城市礼物的知名度和影响力。（记者 赵铮艳/文 原浩/摄）