福州持续推动民生案件依法快办专项行动

聚焦三个维度 赋能平安建设

福州持续推动民生案件依法快办专项行动

“感谢民警，帮我把被偷的卡钳找了回来。”日前，市公安局台江分局苍霞派出所接到群众报警称，其电动车配件被盗，值班民警立即将案件上报市公安局侦查中心，并启动“小案快侦”机制联动研判侦查，仅用5小时就抓获犯罪嫌疑人，这让车主连连点赞。

今年5月起，市委政法委在全市部署开展民生案件依法快办、“平安校园”建设等平安建设七大专项行动。上述案件就是平安建设专项行动中，依法快侦快破盗抢骗等民生案件，织密社会治安防控网的缩影。

2021年，在“e体+”智慧赋能体系（“e”指网络资源，“体”指系统整体，“+”指数字应用）下，福州公安刑侦部门整合优势资源成立主战合成研判中心；今年7月，该局正式成立侦查中心，建立完善“专业+机制+大数据”新型警务模式，创新建立“穿透闭环赋能、精准高效打击、协同联动治理”的盗窃类案件快侦快破工作模式，全市盗窃警情逐年大幅下降，破案率大幅提升，位居全省前列。

数智引领

穿透闭环赋能

打造盗案侦办新引擎

“市公安局侦查中心是以市、县两级为牵引，依托派出所‘e体+’综合指挥室，打造贯通三级的整体联动工作格局。”市公安局刑侦支队副支队长李枝钢介绍，该中心以“情指行”一体化为抓手，以该局研发的“e体+”智慧赋能警务中台为载体，持续拓展场景应用，建立多样化数据模型。

在此基础上，市级侦查中心发挥侦查、研判、指挥三大中枢作用，设置指挥调度、实战支援、图数支撑等23个实战功能区，深化运用资金、刑事技术、互联网安全专业侦查技术手段，试行资金分析前置，负责集群打击；县级侦查中心一体推进最快勘验现场、最快研判综合、最快上报信息等“七个最快”工作，负责攻坚大要案；派出所“e体+”综合指挥室则负责盗窃警情处置、要素快采、图像侦查工作。

今年10月15日，台江区一手机店失窃，被盗财物价值约10万元。接警后，鳌峰派出所将案情上报至台江分局刑侦大队开展联合侦办。经现场勘察走访，分局刑侦大队申请侦查中心对案件进行提级侦查。侦查中心针对案件相关线索进行分析、侦查发现，当晚不仅在台江发生盗窃警情，仓山也发生了两起，作案手段如出一辙。侦查中心迅速将三起案件并案处理，最终在仓山区一烧烤店抓获犯罪嫌疑人，挽回群众财物损失约13万元。

“我们要求‘案不积卷、事不过夜’，特别是在层级能力和责任明确的情况下，大家各司其职整合优势资源，数字赋能盗窃类案件侦办工作，在最短时间内追赃挽损，全力提升群众安全感和满意度。”市公安局刑侦支队四大队副大队长林如斌说。

此外，市公安局还深化实战应用，将电脑端与警务通手机端互相融合，创新开发“一键通查、一表通审、一群通办”三大功能，有力带动基层民警申请大数据赋能从48小时压缩至2小时，信息查询从4小时压缩至秒级反馈，3天内快速办结涉盗行政案件数同比上升42.7%。

机制驱动

精准高效打击

塑造盗案侦破新模式

今年7月8日，市公安局鼓楼分局刑侦大队破获一起电动车电瓶盗窃案，犯罪嫌疑人李某供述其曾流窜福州多地作案。鼓楼分局迅速将情况上报侦查中心，经中心分析研判，福州地区同一时段确有多起盗窃警情，不仅都是电动车电瓶盗窃，而且手法相近，李某身后隐藏着一个盗窃团伙。

侦查中心迅速将案件并案，启动“四快四必”快速反应工作机制，联动上报警情的派出所针对该情况进行梳理和侦查。7月15日，该团伙15名成员全部到案。经办民警介绍，犯罪团伙由上游负责销赃，下游负责实施盗窃。作案前，在福州市区挑选目标，再选择同一时段多地同时作案，以分散警方注意力，逃避侦查。

“在案件侦办过程中，我们把工作流程分为前端、中端和末端，全链条进行工作闭环，确保不遗漏、不含糊。”市公安局刑侦支队四大队大队长陈立明说，市公安局坚持以专业警种为主、派出所为辅、“上提下沉”的分类分段案件办理模式，发挥派出所前端优势，建立“四快四必”快速反应工作机制。同时，将办理责任等“上提”一级，发挥专业警种专业化研判分析的后端优势，建立“领导在线、线上指挥、线下联动、资源共享”工作机制，实时运用数据建模开展“从案到人”“由人拓案”，全面形成“案到人、人到案”闭环工作格局。

今年以来，全市摧毁盗销团伙近130个，打掉盗窃窝点近40个，抓获犯罪嫌疑人460余名，查获被盗电动车近500辆、电瓶1600余组等大量赃物。

体系支撑

协同联动治理

筑牢盗案宣防新基座

“你好！我们是福州公安民警，邀请您参与安全知识有奖问答！”近日，福州警方在烟台山开展防盗防骗宣传活动，为群众讲解“打击盗窃电动车团伙”“侦办老年人被骗”等典型案例，发放相关宣传册，引导市民提高防盗防骗意识。

“站点集中宣防只是我们工作方式的一种，社区民警还经常上门入户开展宣传。”市公安局刑侦支队民警薛群说，以构建立体化防盗防骗宣传体系为出发点，今年以来，福州公安组织开展主题宣传活动63场次，发放宣传资料11万余件，制作各类优质宣传作品280余条，有效提升群众自我防盗防骗意识，营造良好社会氛围。

线上线下宣传活动全面铺开，巡逻防控也在紧锣密鼓开展。今年6月以来，福州公安为深化巩固全国首批社会治安防控体系建设示范城市建设成果，打造了1323个“榕城平安守护岗（点）”，整合保安员2.5万余名，针对城乡接合部、人流密集场所等重点部位以及夜间等重点时段，动态调整巡防力量，有力带动2024年全市可防性盗窃类案件数同比下降32.1%。

派出所还充分发动学校、医院、物业等保安员组建义警队伍，全面推广“福州e体+”微信小程序、APP，建立健全实有人口管理“咬合式”工作模式，有机融合泛感知采集手段与“简案快办”机制，带动出租屋房东将上报租客信息内化为自觉行为，大幅提升流动人口登记完整度、准确度、鲜活度。

“平安是老百姓最基本的愿望，平安建设事关人民群众幸福感和安全感。”市委政法委相关负责人表示，下一步，将聚焦群众急难愁盼和制约平安福州建设高质量发展的短板弱项，压紧压实平安建设主体责任，持续推进平安建设七大专项行动，积极回应群众关切和期盼诉求，加快建设更高水平的平安福州、法治福州。（记者 赖志昌 通讯员 陈宇航 杨明爔）