检察机关联合多方推进行业整治 堵住未成年人网上租车漏洞

未成年人网上租车后，驾车前往各地实施盗窃。福州市检察机关受理此案后，联合多方推进汽车租赁行业整治，严堵网上租车的管理漏洞。

去年1月，未成年人吴某下载了某租车App，按注册流程要求，上传真实身份证和虚假驾驶证后，完成注册。吴某供述，在网上租车成功后，他针对部分小区对外来车辆自动放行的情况，于2023年1月12日至2月7日，先后多次驾驶租来的车辆进入泉州、福州等地的多个小区停车库，通过拉车门的方式，对未锁车辆实施盗窃，盗得手表、相机、茶叶等总价值10余万元的财物。

晋安区检察院受理此案并专门成立工作小组，走访调研20余家线上、线下机动车租赁经营场所后，发现未核实实际承租人员身份信息、放任成年人租赁机动车后转租给未成年人、系统无法准确识别身份证和驾驶证等问题严重，其中线上租车平台对租车人身份审核不严的情况最为突出。

收到晋安区检察院的情况反馈后，市检察院对全市因未成年人违规租车引发的刑事案件进行了详细汇总分析，发现普遍存在晋安检察院调查发现的问题。市检察院相关负责人认为，将车辆租赁给未成年人，违反了相关法规，严重扰乱机动车租赁行业管理和社会秩序，对不特定人民群众生命健康权造成了威胁甚至侵害。

2023年12月25日，针对行政主管部门存在的监管疏漏问题，市检察机关制发了公益诉讼诉前检察建议，提出规范机动车租赁经营监管、线上租赁行业系统升级、加强行业自治等具体可行的建议，并先后组织多部门联合开展了汽车租赁行业整治活动，累计出动100余次，处罚违规经营场所8家，督促整改26家。

今年2月底，为帮助线上租车企业找准解决方法，市检察院、晋安区检察院会同市相关行政职能部门，多次与我国线上汽车租赁行业头部企业某租车App福州分公司负责人及技术人员展开研讨。

“在检察院和行政职能部门的指导下，我们很快找到了线上租车平台漏洞的解决办法，并成功开发了系统线上身份核验功能升级方案。”某租车App福州分公司负责人表示，方案增设了租车人员年龄、人脸识别、身份证件比对、证件同一性核验等流程，有效堵住线上申请租车环节的未成年人租车、两证不统一、伪造驾驶证等重大漏洞。

针对行业监管制度漏洞，在省检察院指导下，市检察院、晋安区检察院督促相关职能部门建章立制。福州市相关职能部门及时出台了《关于进一步规范小微型客车租赁管理的通知》，完善多部门协同监管长效机制，明确租赁企业应将承租人身份、驾驶证查验纳入租赁合同，强化辖区交警、交通执法部门联合监督检查职责，建立涉未成年人租赁车辆违法线索移送机制及违规企业黑名单。（记者 张铁国 通讯员 张久动）