马尾：壮大产业立区 矢志创新强区

2024年是中华人民共和国成立75周年，是习近平总书记亲自擘画“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建宏伟蓝图10周年，是“海上福州”战略构想提出30周年，也是首批国家级经济技术开发区成立40周年。一年来，马尾区主动担当、积极作为，推动全区各项工作取得新成绩，获评2024年度全国市辖区高质量发展百强、省级城市发展“十优”区等荣誉。

2025年，马尾区将牢记习近平总书记“马尾的事，特事特办、马上就办”“抓创新不问‘出身’”嘱托，马上就办、真抓实干，锐意进取、善作善成，久久为功、奋勇争先，持续开拓宜居宜业现代化马尾新局面，为加快建设现代化国际城市、奋力推进中国式现代化福州实践作出新的更大贡献。

发力产业优

做好要素保障

日前，由高工储能、高工产业研究院（GGII）主办的2024高工储能年会暨高工金球奖颁奖典礼在深圳举行，马尾企业飞毛腿能源科技有限公司凭借其优秀的市场表现和强劲的实力，荣获“2024年度新锐”奖项，这是对飞毛腿能源科技的肯定。2024年，飞毛腿能源科技推出了多款储能产品，并发布27GWh+超级储能集成工厂。

未来，飞毛腿能源科技将跨越式发展。位于江滨东大道的飞毛腿电池工业园四期将在春节前启用。创立于1997年的飞毛腿扎根马尾，专注锂电池技术应用。工业园四期投用后，一期和二期全部用于生产储能电池，四期用于生产中小型动力电池。“飞毛腿的四期还未投用，10层的厂房已经安排得满满当当，下一步我们还要为飞毛腿扩产做好要素保障。”马尾区有关负责人说。

同样位于马尾的福州开发区新能源产业园和时代星云智慧储能产业园均已投用，为福州储能产业发展注入新动力。马尾“智”造的光储充检智能超充站走南闯北，在全国多省市落地。马尾“智”造的储能产品还卖到海外。

这是马尾聚焦重点产业、优势资源，发挥龙头企业引领带动作用，不断培育壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业之举。作为首批国家级经济技术开发区，马尾一以贯之坚持产业立区、创新强区，围绕产业优，按照“以产兴城，以城促产，产城融合”发展思路，创新资源要素保障，全力打造新一代信息技术、新能源储能、水产品预制菜等三大产业集群，构建产业生态圈，扶持更多企业做大做强，吸引更多优质企业落地，在培育新质生产力中创一流、作示范。一方面，创新供地方式，盘整低效用地，破解发展要素瓶颈，先后落地了一批大项目、好项目；另一方面，打破物理边界，优化产业布局，提升运营服务，做好企业投资“软环境”。

在过去一年里，马尾区深入开展“项目攻坚突破年”专项行动，实施省、市重点项目127项，年投资200亿元；提速攻坚项目151项，年投资232亿元。谋划生成工业（产业）园区标准化建设项目12项，总投资81亿元。持续推动低效用地盘活，有效盘活土地19宗759.8亩，落地金诚冷链等18个高质量产业项目。马尾的产业升级路径更加清晰。数字经济规模达527亿元，增长10%。新能源储能产业产值达265亿元，增长8.5%。马尾新能源产业园、时代星云智慧储能产业园、联东U谷·马尾智能制造产业园二期等项目建成投产，预计新增产值80亿元。水产品预制菜产业也稳步发展。

“产业是开发区的立区之本，马尾将做好要素保障，写好强链延链补链文章，加快推动优势产业做大做优做强。”马尾区领导表示，2025年，马尾区将以更实举措发展新质生产力。推进新型工业化，培育链主企业和省级以上工业龙头企业3家，力争新增规上工业企业20家，实施亿元以上技改项目10个；深化新一轮工业园区标准化建设，加快推进粤浦科技·福州科创中心产业园、万洋众创城二期等园区建设进度，新增标准厂房17万平方米。实施产业链群提升行动，提高区内重点产业集聚水平和创新能力。发展壮大三大支柱产业，做大新一代信息技术产业，构建数字应用场景10项以上，培育一批创新企业，力争数字经济产值规模突破580亿元；力争新能源储能产业规模突破290亿元；支持水产品预制菜企业拓宽销售渠道、参与制定地方标准、建设标准化产业园区，扩大佛跳墙、鲍鱼、秋刀鱼等预制菜爆品市场，打造更多市场占有率高的单品。建强新质生产力工作专班，布局量子科技、未来网络、人工智能等未来产业。

创新机制活

荣获多个第一

2024年，在2023年度全省政务公开工作第三方评估结果中，马尾区评估为优秀，位居福州市第一、福建省第六，这是该区继2022年度之后，再次在全省政务公开工作考评中荣登全市榜首。马尾区充分发挥国家级经开区、自贸区、综保区“多区叠加”政策优势，秉承弘扬“马尾的事，特事特办、马上就办”优良作风，全面深化营商环境建设，用心用情为企业提供全方位服务；同时坚持以人民为中心的发展思想，围绕“惠民、便民、利民”原则，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

当前，马尾争创“马上就办”标杆区，“马上就办、真抓实干”精神成为不懈推进新时代马尾改革发展的宝贵财富和巨大动力。2024年，马尾区深入实施专精特新提升工程，新增省级专精特新中小企业18家，全区拥有省级以上专精特新中小企业63家。慧翰股份在创业板成功上市，全区共拥有上市企业14家，快安片区成为全省上市企业最集中的片区。

创新动能加速释放。规上企业R&D投入强度达3.7%，位居全市第一。推动建设国家知识产权强县建设试点县，全国首个省级专利与标准融合机制创新试点顺利通过验收。创新平台建设稳步推进，全区拥有国家级博士后科研工作站6家、省级创新实践基地9家，数量均位居全市第一。

营商环境更加优质。3项自贸区创新举措被评为福建自贸试验区第十批可复制创新成果，其中“破产企业司法行政协同改革”入选2024年《中国开发区营商环境百佳案例》。行政服务持续优化，全年办理行政事项26.6万件，79%的行政许可事项实现全流程网办，85.4%的行政许可事项实现“一趟不用跑”，分别位居全市第一、第二。推进金融高水平开放，率先落地全市首笔多边央行数字货币桥业务、首笔跨境金融服务平台业务、首单出口信保中小企业险保单融资业务、首批贸易外汇收支企业名录便利化登记业务。“内河运费扣减”创新做法获得海关总署认可，并获评中国报关协会十佳案例。

2025年，马尾区将全力优化营商环境，持续做好“高效办成一件事”“精品一件事”专窗，新增“一件事”服务场景12个，提升集成办事效率。深入开展国家知识产权强县建设试点县工作，持续推进知识产权跨区域行政司法协同保护。深化国资国企改革，加强国有企业内控机制建设，分类盘活低效、闲置经营性国有资产，提升国有企业经济效益和市场竞争力。

2024年，马尾的侨台工作成果丰硕。引进侨资企业8家，注册资本31亿元。在全省率先开通“两马”货运航线，加密“两马”客运航线，运送旅客超2.6万人次。建成全省首个台胞台企劳动保障服务中心，推行五年期台胞证“口岸办”。落地台资项目20项，实现产值34.9亿元。优你康消费型隐形眼镜产能位居全国第一。签订《马尾马祖文旅交流合作框架协议》，成立马尾马祖文旅发展服务中心，设立马祖乡亲接待站，组织赴马祖旅游首发团、参访团和个人游。

2025年，马尾区将深化与侨领、侨团、侨企的联谊交流，更好引侨资、汇侨智、聚侨力、护侨益。积极探索海峡两岸融合发展新路，加快打造“两马一小时生活圈”。完善台胞在马尾就业、就学、就医、住房等制度。深化两岸在跨境电商、海洋经济、现代农业等领域的合作，促进闽台经贸深度融合。围绕深化两岸融合发展和助力乡村振兴两个大局，推动闽台乡建乡创合作样板村创建工作。依托海峡青年交流营地、船政文化园区两个国家级海峡两岸交流基地，持续办好“两马”同春闹元宵、海峡青年节、海峡两岸船政文化研讨会等特色活动，促进两岸同胞心灵契合、情感共鸣。

锚定百姓富

书写幸福答卷

小小“菜篮子”，关系大民生。马尾立足琅岐“现代化蔬菜副食品基地”“以田园风光为特色的旅游休闲基地”两个定位，坚持“大食物观”，加快大规模高水平的农副食品生产和加工基地建设，培育和拓展“旅游+”“+旅游”等新消费增长点，全力推动现代特色农业及一二三产业融合发展。

船政文化是马尾重点打造的两大品牌之一。《最忆船政》实景演艺累计演出超400场，接待游客超7万人次，荣获全国红色旅游新技术应用优秀案例、2024年全省数字文旅应用场景示范案例。接下来，马尾将围绕“四位一体”综合平台，加快推进船政文化城文旅产业发展，高品质打造“两马同春闹元宵”文旅项目，推动文旅产业成为经济发展新引擎。

增进民生福祉是发展的根本目的。在民生事业上，马尾以补齐民生短板为重点，加快马尾区新医院、马尾第二中学等民生项目建设，深化名师名校及学科带头人引培计划，探索“小医院、大专科”发展路径，着力提升公共服务水平、提高人民生活品质。2024年马尾投入民生支出29.9亿元，占一般公共预算支出75.7%。

马尾教育事业扩优提质。持续推进区进修学校附属小学扩容工程等2个续建项目，完成4个校安项目建设工作。马尾二中建设有序推进，福州市马尾榕博中学正式挂牌，马尾一中荣获全国国防教育示范学校，魁岐小学《星际驿站》作品荣获2024年全国青少年航天创新大赛国家级二等奖、省级一等奖。船政、琅岐研学品牌效应初步显现，全年开展中小学研学活动114场，累计接待学生超10万人次。

马尾的城市品质稳步提升。福州轨道交通2号线东延线有序施工，5个车站主体结构封顶、2个区间双线贯通，预计2026年通车。福州机场第二高速公路马尾段项目建设按时推进；港口路下穿工程全线通车。深化运用“千万工程”经验，亭江镇白眉村获评福建省金牌旅游村，西边村入选全省第四批高级版“绿盈乡村”，琅岐镇后水村等9个村庄获评福建省卫生村。发挥标准工业园区带动作用，亭江镇实现人口、村财、农民收入“三增长”。塘坂引水工程取得重大突破，拉管过江攻坚成功。

“马尾2024年的发展成果让我由衷感到振奋！”马尾区龙门村村委会副主任林宇浩说，“区委区政府对全区三大产业精准发力、提前布局，系列政策举措为产业发展营造出了良好的环境，激发了市场活力。”

民之所望，政之所向。下一步，马尾区将全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，扭住建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建目标不放松，继续在“四个更大”上下功夫，进一步全面深化改革，全方位推动高质量发展，坚持“3820”战略工程思想精髓，确保“十四五”规划圆满收官，奋力推进中国式现代化马尾实践。（记者 欧阳进权 通讯员 黄敏）