福州政协委员助力“养老”变“享老”

有福之州，守护幸福晚年。福州大力发展养老事业和养老产业，建有养老机构169家、各级各类养老床位5.7万张，养老服务机构数和养老服务供给量均居全省首位。

在福州市政协十四届四次会议上，政协委员聚焦“老”话题，为福州老年人养老问题积极建言献策，助力打响“有福之州 幸福老人”品牌。

创新“长者食堂+”

满足多样化养老需求

老龄化社会，要提升居家养老服务，让老年人真正实现“老有所养、老有所依、老有所乐”。

福州在全国首创“长者食堂+学堂”模式，以长者食堂为阵地，整合养老、医疗、餐饮等机构，持续创新“长者食堂+”模式，拓展一屋多用。目前，全市已有529家长者食堂与学堂相伴，其中210多家在学堂基础上延伸到康复理疗、代际照料等多样化服务领域。

关注“长者食堂+学堂”持续稳健运营，民建福州市委会建议，要加快构建“长者食堂助餐+社会餐饮企业助餐”等多种供给模式，方便老年人自行选择助餐服务；充分发挥老年大学等师资、课程设置方面优势，构建“专业教师+公益讲师”服务模式，将长者学堂打造成集学习、交流、展示、互助于一体的综合性平台。

“要优化设施利用，对社区老年活动中心的空间布局进行合理规划，在非活动时段将部分场地改造为居家养老服务功能区，如健康咨询室、康复训练室、心理咨询室等。”市政协委员陈志忠建议，引进社会专业力量，开展健康养生、心理关怀、居家生活协助等服务，满足老年人多样化的养老需求，增强老年人的幸福感和获得感。

市政协委员谢忆建议，推动医养结合，通过整合医疗卫生与养老服务资源，支持社区卫生医疗机构和社区养老服务机构融合发展，鼓励社区养老服务机构内设医务室、护理站，实现看病、养老一体化，提供连续、全面的健康照护。

“将医院‘嵌’进社区养老服务中心，突破‘居家、医疗、社区’的空间限制。”民进福州市委会建议，要加快建立医疗机构和社区卫生服务中心的联动机制和转诊机制，鼓励各类医疗资源延伸至养老领域，缩短老年群体与医疗资源、医疗服务供给主体的半径，使老年人在面临“就医”和“医养”不同需求时能顺利切换。

建立统一信息平台

智慧赋能养老服务

应对人工智能时代之变，养老也要创新。当前，福州正在老年用品制造提质升级、创新养老服务模式等方面持续探索新路径、新方法，让“养老”加速变“享老”。

智慧养老，要整合民政、卫健、社保等多个单位的信息，打破壁垒，避免出现信息孤岛。民进福州市委会建议，应积极搭建科学化、制度化、智慧化的居家养老服务信息平台，实现养老服务资源的有效整合和共享，形成全面合作式服务的格局。

“建立统一的养老服务信息平台，为老年人提供便捷的养老服务信息查询、预约、评价等服务。”市政协委员刘景丰建议。

智慧居家养老为老人提供丰富多样的服务内容，但智慧服务要解决养老产品、服务“不适老”问题，让“为老”服务更显“科技范儿”，使用更便捷。

市政协委员杨绮认为，应推动小区智慧养老建设，加快在小区配备智能警报器、智慧手环等设备，实时监测老年人健康状况，同时建立社区健康管理平台，结合“社区大脑”与智能设备，提供24小时居家养老服务。

“要加快推进新一代信息技术以及移动终端、可穿戴设备、服务机器人等智能设备在居家、社区、机构等养老场景集成应用，不断促进养老产业与文旅、医卫、数字经济、金融等产业融合发展。”民建福州市委会建议。

民进福州市委会认为，应深化“互联网+”智慧医养模式，通过搭建“互联网+”医养结合信息共享平台和数据库，构建老年人数据库、养老资源数据库、医疗资源数据库，实现“一数一源，一源多用”，提高服务效率。

培养养老服务人才

维护老年人权益

随着老年人数量不断增加，建设一支高素质、专业化、数量充足、结构合理的养老服务人员队伍，也成为市政协委员们关注的重点。

如何激励年轻人积极投身养老事业和养老产业的发展，守护“夕阳红”？市政协委员刘景丰认为，要加强养老服务人才培养，完善培训体系，提高养老服务人员的水平；加强养老服务人才职业发展通道建设，为养老服务人才提供晋升机会和发展空间；加强与高校、职业院校等合作，开展养老服务专业人才培养和实训基地建设。此外，还要建立合理的薪酬制度和激励机制，吸引更多人才投身养老服务行业。

民进福州市委会建议，设立“护士事务所”，缓解“医养”服务中“医疗护理”供给服务主体的不足。此举还可以扩大就业，将卫生职业学院毕业生及有护士执业资格人员纳入其中，提升医护人员的素质。

民盟福州市委会建议，要弘扬中华民族尊老爱幼传统美德，加快建立志愿者服务记录制度，探索“学生社区志愿服务记学分”“时间银行”等做法，开展互助养老服务。

民革福州市委会也建议，应招募养老服务志愿者，明确志愿者提供服务的权利和义务，推动志愿服务内容写入《福州市养老服务条例》。

市政协委员潘锦川关注到了老年人权益的维护。他建议各区（市、县）、街镇、社区通过组建基层团队，打造老年人信赖的信息资源汇聚共享平台，为老年人开展常态化教育培训。

民革福州市委会同时建议，福州可实施特殊困难家庭老年人权益保护试点工作，组建律师、社会工作师、医师等专业服务团队，为特殊困难家庭老年人提供家庭法律支持、公益遗嘱、委托代理、健康指导、医疗资源链接等服务，切实保障老年人晚年生命财产安全。

□部门回应

福州出台20条措施支持养老服务发展

开办民办非营利性养老机构，每张床位补助15000元或7000元……近日，福州出台20条措施支持养老服务发展。

7日，政府工作报告也提出，福州要健全幸福养老服务体系，发展银发经济，丰富居家社区养老服务供给，探索社区医养融合模式，打响“有福之州 幸福老人”品牌。

市民政局表示，今年将深化居家社区养老服务，建设嵌入式养老服务机构，进一步打造“长者食堂+学堂”品牌，大力推动养老服务与家政服务联动发展，探索社区医养融合模式，更好满足老年人助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁和居家长期照护等服务需求，为老年人“原居安养”提供便利。强化养老服务兜底保障，支持有条件的乡镇敬老院转型升级区域养老服务中心，完善特殊困难老年人探访关爱服务机制，持续开展“平安通”试点工作，让失能老年人得到有效帮扶。促进银发经济创新发展，发挥民营经济和“数字福州”优势，进一步鼓励引导民营资本进入养老服务领域，激发养老产业消费活力。（福州晚报记者组）