长乐“三问于民”让一座城的温度可感可知

一条河的蝶变 一座城的温度

长乐“三问于民”让公共服务与人民需求同频共振

一座城市的温度，不在于霓虹的璀璨或楼宇的密度，而在于其治理者是否俯身倾听街头巷尾的民声，是否将“人民需要”作为丈量发展的标尺。长乐深入践行“三问于民”，通过问需于民找准痛点、问计于民激活智慧、问效于民校准方向，让亲近这片土地的人都能感受到公共服务与人民需求的同频共振。

从“政府独唱”到“干群合唱”

龙溪，蜿蜒流经鹤上镇新览村。曾经，这条“家门口”的河，并没有为村民们带来亲水休闲的舒心体验，反而成为大家避之不及的脏乱之所。整治提升亟待进行！如何推进？面对这道命题，镇村干部没有急着筹谋，而是躬身入户，向村民询问解决之法。

第一步，通过问需，找准痛点——新览村干部们深入村民家中、田间地头倾听群众心声。“龙溪一到雨季就涨水，家里都进水好几次了。”林依姆满脸愁容。黄依伯也抱怨道：“河边环境乱糟糟的，住在这儿心里堵得慌。”了解问题之后，新览村将龙溪改造列为重点项目，将河道清淤、绿化景观提升、周边闲置厂房及老旧房屋改造等内容列入其中，决心打造宜居宜业、绿色滨水休闲空间。

第二步，通过问计，汇聚智慧——规划阶段，村里组织了多场村民代表大会，邀请大家为龙溪改造出谋划策。“龙溪有不少老故事呢，改造时能不能把这些文化加进去？让大家游玩的时候还能了解咱们村的历史。”村民热情高涨，各抒己见，好建议都被采纳。如今，在河长制主题公园内，不仅设置了河湖长制知识展示板，全方位介绍河长制工作，还融入了“长乐十三乡农民反抗‘溉田局’斗争”“钱四娘传奇”“‘金头驸马’开凿莲柄港的故事”等。

第三步，通过问效，检验成果——以群众满不满意为工作标准，通过回头看征求群众意见，看看是否达到预期效果，了解哪些环节还需要改进。由此，村里成立由村民代表组成的监督小组，对工程质量、进度进行监督。“张工，这河道加固的材料可得严格把关，这关系到村民以后的安全呢。”监督小组成员老黄，一脸严肃地对施工负责人说。记者了解到，工程完工后，调查结果显示，村民对龙溪改造的满意度达90%以上。

龙溪如今重获新生，水韵悠悠映照出“三问于民”的治理智慧。“龙溪变美了，来旅游的人越来越多，我这民宿的生意也越来越好。”经营民宿的陈大姐说。村民陈依伯亦有同感。“溪水清澈见底，两岸花草繁茂，茶余饭后，我就爱来这儿散步，现在溪边成了村里最受欢迎的地方。”

“三问于民”贯穿长乐民生改善、社会发展的方方面面——

湖南镇鹏谢村多名村民提出解决老人就餐问题的诉求，该村投入80余万元建设长者食堂，通过三个“一点”（即村民付一点、村集体出一点、企业捐一点），推动长者食堂运行机制化、长效化；

为解决项目业主对审批流程不熟悉、委托代办风险较大等问题，长乐区政务服务中心牵头组织住建、资规等部门，编写印发福州市县（区）首个工业项目报批服务指南、首个房建类报批服务指南（建设审批、竣工验收阶段）；

长乐区城投集团市政道路维护部门以居民需求为切入点、落脚点，组织市政维修工人对人行步道持续开展“微整修”，取代了“开膛破肚”的全面开挖模式，缓解了居民出行难、噪音扰民等问题；

…………

从个别探索到全面开花

在长乐，践行“三问于民”绝非生搬硬套，各乡镇、各部门结合发展实际、职责范围积极探索，总结出多种模式。

猴屿是番客之乡。在日常工作中，当地党员干部将“三问于民”拓展为“三问于侨”。“有些问题还真是不‘问’不知道！”一名镇村干部感慨地说。出乎意料的问题来自侨胞郑先生。“我们也是猴屿人啊，为什么乡情外宣时，总人口只写5000多人？”下村走访遇到这个疑问，猴屿领导班子郑重对待，并用行动给予答复，将“猴屿乡总人口5095人”的表述修改为“总人口3.8万人，其中海外侨胞3.3万人。”

“虽然是一个小小的数字修改，但对我们海外侨胞来说意义非凡，这代表我们的根永远扎在故乡！”郑先生言语之中透着满满的归属感。

一句表述的修改，成为猴屿乡深入践行“三问于侨”的生动注脚。为畅通海内外乡亲建言献策渠道，猴屿乡成立了“侨海通”跨境视频服务中心，线上线下听侨声、问侨需、解侨忧。近三年，该乡收集建议200多条，其中不少呼吁发展文旅经济。“建议盘活村里闲置资源，结合侨乡人文历史、自然生态及风土乡情，凸显‘侨’文化元素，为游客提供住宿、餐饮、娱乐等文旅设施，形成‘侨韵、侨情、侨品、侨味’特色”……回应期待，猴屿积极探索“文旅+”融合发展新路径，先后建设38个文旅项目，开展文旅活动200多场，近三年来游客突破150万人次，拓宽村民增收渠道。

与猴屿不同，地处福州新区滨海新城核心区的文武砂街道，地域特点是企业多、项目多，因此总结提炼出“三问于企”工作法。在街道企业服务站，3句贴在墙面的话成为街道干部的“行动指南”——“最近你联系企业了吗”“企业需求你了解吗”“企业的困难解决好了吗”。

近日，文武砂街道就为上研院（福州）技术创新中心定制了系列招聘海报，助其招聘包括实验室主任、机器人测试工程师、市场专员在内的多个职位。“月初，上研院（福州）技术创新中心的负责人找到我们，说企业计划今年落地，需要招聘员工，希望我们能够支持。我们马上帮助企业制作招聘海报，利用微信朋友圈等方式对招聘信息进行广泛宣传。”街道企业服务站相关负责人说。据悉，这是文武砂街道推出的一项服务企业举措——“联企聚才”计划。除此之外，文武砂还开展“企企聚力”“兴园聚企”相关活动。

街道企业服务站相关负责人介绍，为了更好地服务企业，街道还制定了“企业服务标准化”的相关内容，从政策服务、注册选址、工商登记、税务协助、金融服务、场地供需、业务拓展、人才招募、法务支持等方面对企业予以支持，不收取任何费用。“文武砂的服务相当给力，我们2024年12月31日提出办理工商登记注册需求，企业服务站马上成立专项服务微信群，2025年1月2日就领到了营业执照。”福州闽神跨境电子商务有限公司相关负责人说。

从“三问于民”到“三问于企”，从特色模式到多种模式，“三问于民”工作法在长乐区全面开花，掷地有声。

从阶段实践到常态行动

在长乐，“三问于民”不是心血来潮的“一阵风”，而是始终绷紧的“一根弦”，从最初一两件民生事的阶段性落地实践，到如今已成为常态化的持续行动。

眼下，梅花古镇的保护开发正在稳步推进，其中许多“三问于民”的故事已经为人所熟知。比如创新“指挥部+乡贤顾问”模式，成立“梅花古城保护开发委员会”，听取民意、破解难题、推进工作；广泛开展线上线下问卷调查，根据6590张问卷调查结果，将八一八西路恢复成石板路，让村民重拾乡愁记忆；顺应村民关于加快对蔡夫人庙提升改造的愿望，打造中琉文化展示馆……

近段时间，梅花镇更是主动邀请人大代表、政协委员和乡贤代表，现场察看古城墙遗址公园建设，听取群众意见，进行“问效”打分。有群众提出“古城墙遗址公园建设接近尾声，为了展示城墙雄伟形象，建议将古城墙前部分榕树移除，确保城墙能够完全展现出来”。对此，镇干部将群众的建议一一记下，第一时间邀请古建、林木专家现场察看，经过多方论证，在充分尊重历史建筑风貌特征的前提下，将古城墙前6株榕树进行移植，最大程度展现古城墙风貌。

近年来，从解决镇域污水排放问题到解决三沙湾片区易涝问题，再到改善饮用水水质等等，梅花镇始终坚持践行“三问于民”，不仅解决了群众的实际问题，更赢得了群众的广泛赞誉和支持。“接下来，我们将继续以群众需求为导向，以群众满意为目标，健全完善民情民意收集办理反馈机制，不断推动民生事业再上新台阶。”梅花镇负责人说。

与此同时，在长乐区的另一边，松下镇的干部们也在四处奔走，多个项目同时实施，为解决几个村庄有管无水的困境。

松下镇位于长乐最南端，处于供水末端。近年来，港区建设不断推进，外来人口逐渐增多，生产生活用水缺口逐步增大。此前，为解决大祉、前连、山前、松下、榕岭5个村的用水问题，镇里投入2700多万元建设城乡供水一体化一期管道项目，2024年1月起陆续向前连村、大祉村供水，可是上游主管网水量不足，其余村仍处于有管无水的状态。

如何从根源上解决“用水吃水难”？松下镇与长乐区水投公司合作，通过协调福清市水务公司，延长福清DN400供水管道接入松下镇现有的自来水管网，为居民和企业提供稳定水源。考虑到现有管网建设情况，松下镇和相关单位深入现场踏勘。去年12月，福清市元洪工业区至松下镇的管道铺设工程顺利启动，目前已经竣工，正在协调签订供水协议。此外，松下镇还与福州滨海水务公司密切协作，加速规划“远航水厂—福北线—G316—环湖路—灵湖路—文松南路”的DN1000第二供水通道的建设工作，积极开展滨海水厂水池泵站及进出厂管道选址修建工作，计划从文松南路再铺设一条DN800供水管道至松下片区，加快推进垅下村、首祉村、午山村的城乡供水一体化管网的建设工作。通过管网升级和水网优化，完善松下片区供水保障体系，当地以长久之策，破解松下供水难题。

从乡镇到部门，长乐“三问于民”的实践充分展示，“为人民服务”不是空洞的口号，而是可触摸、可感知的生活改变。

（记者 蒋雅琛）