巨奖促销屡禁难止 商家为何有恃无恐

《中华人民共和国反不正当竞争法》规定“抽奖式有奖销售，最高奖的金额不得超过五千元”。

房地产行业是重灾区，巨奖促销有违公平竞争，涉嫌违法。

经济不景气、楼市整体低迷的大环境下，为了吸引客户拉动销售去库存，各路房地产开发商可谓是绞尽脑汁。在龙岩中心城区，一些楼盘在促销活动中，甚至不惜用上了“买房抽宝马”等招数。

6月21日，记者在采访中了解到，根据国家相关法律，以高价值奖品进行有奖促销，有违公平竞争，涉嫌违法。

1、买房子抽宝马汽车

买房子抽奖送礼品，这是很多市民都曾遇到过的事情。可是，买房子认筹抽宝马汽车这样的高价值奖品，你见过吗？

前一段时间，为了促销，位于龙岩大道与双龙路交会处的中航紫金云熙楼盘推出了“认筹抽宝马”的活动。开发商在广告中宣称，“最后两栋了，认筹抽宝马”，除了名贵的宝马汽车，还有全球双人游、品牌家电等奖品，并表示，“认筹存一万得四万，认筹就抽奖”。此外，开发商还信誓旦旦地宣称“100%中奖”。

为了扩大宣传效果，尽可能地吸引市民前来购房，拉动销售业绩，开发商不仅在网上发布广告，而且还雇请人员，在龙岩市区四处发放广告宣传单。一时间，引起不少龙岩市民热议。

“现在房地产开发商的利润也太高了吧！奖品都送得这么高档。”市民钟女士告诉记者，起初，她是在微信朋友圈看到这条广告，后来陆续收到了好几张广告宣传单，身边的同事、朋友也一直在讨论此事。对于开发商的促销行为，不少市民坦言，“有钱就是任性”。

其实，类似中航紫金云熙楼盘这种以高价值奖品吸引消费者的广告，在龙岩并不少见。其中，绝大部分均是房地产促销广告，抽奖的奖品五花八门，有宝马、大众等知名品牌轿车，有苹果等高档手机，有旅游产品等等。这些奖品大多价值不菲，对于普通消费者而言，具有不小的吸引力和诱惑力，促销活动一经推出，往往能够引起不小的轰动。

 2、巨奖促销属不正当竞争

楼市促销，豪车等高档礼品相赠，活动在热热闹闹开展的同时，却有人发出质疑之声，认为房地产开发商的做法有违公平竞争，涉嫌违法。

记者从新罗区工商局了解到，对于抽奖式有奖销售活动的奖品，国家法律法规有作出明确规定。换句话说，商家在进行抽奖促销时，奖品的设置不得任性。

《中华人民共和国反不正当竞争法》第十三条规定，经营者不得从事的有奖销售包括“抽奖式有奖销售，最高奖的金额超过五千元”。

同时，由国家工商行政管理局公布的《关于禁止有奖销售活动中不正当竞争行为的若干规定》也对有奖销售活动作出了明确规定。规定“凡以抽签、摇号等带有偶然性的方法决定购买者是否中奖的，均属于抽奖方式”，规定“最高奖的金额不得超过五千元”，并表示：“以非现金的奖品或者其他经济利益作奖励的，按照同期市场同类商品或服务的正常价格折算其金额。”

有业内人士指出，从常理来看，宝马汽车的价格肯定超过了5000元，而且全球双人游、品牌家电的价值也很有可能超过5000元，根据上述法律法规，中航紫金云熙的行为显然已涉嫌构成不正当竞争，他们这样做，可能是为了吸引更多的买房者，但同时很可能影响其他楼盘的销售。

对此，新罗区工商局的工作人员表示，在接到举报后，该局已立案，目前正在进行案件调查。

其实，这并非是中航紫金云熙楼盘第一次违规了。去年，为了吸引消费者购房，该楼盘就曾推出“认筹抽轿车”的有奖销售活动，奖品包括轿车、家电等。经过立案调查后，新罗区工商局对中航紫金云熙作出了罚款一万元的处罚。

3、商家缘何有恃无恐

有法律人士指出，有奖销售是当前一种比较有效的促销手段，但是这样的手段应当受到规则约束，否则无序的促销会扰乱正常的市场秩序，容易引起商家为抢夺市场份额而进行不正当竞争。相关规定的设置，其根本目的是禁止经营者利用消费者的投机心理来诱导消费者的市场选择，以鼓励和促进经营者开展质量、价格、服务方面的公平竞争，维护市场竞争秩序。

既然巨奖促销涉嫌构成不正当竞争，属于违法行为，为何类似中航紫金云熙这样“认筹抽宝马”的有奖销售活动屡禁难止？商家们缘何有恃无恐？

“违法成本太低！尤其对于财大气粗的房地产开发商来说更是如此。”有法律人士指出了此类有奖销售活动屡禁难止的根本原因。根据《中华人民共和国反不正当竞争法》，经营者违反规定进行有效销售的，监督检查部门应当责令停止违法行为，可以根据情节处以一万元以上十万元以下的罚款。

“对于房地产开发商而言，只要促销活动能够拉动销售，多卖出房子，罚款相对于获利程度就显得微不足道了。”业内人士指出，《中华人民共和国反不正当竞争法》1993年开始实施，符合当时的经济和市场条件。然而，经过20多年的发展，经济和市场发生了很大变化，罚款标准已不符合目前的市场情况，应根据市场变化作出相应修订。

随后，记者从国务院法制办公室官方网站上发现，2月25日，国务院法制办发布了关于公布《中华人民共和国反不正当竞争法（修订草案送审稿）》公开征求意见的通知。 记者 罗玉文 刘菲菲