龙岩学校体育场所对社会开放 校方心有顾虑

“学校体育场所向社会开放是提高国有资产投资效益的需要，是贯彻落实科学发展观，建设节约型社会，提高政府公共服务能力的具体举措。”七年前，省市出台有关文件，“学校体育场所向社会开放”进入公众视野，并得到了社会的大力欢迎。我市有包括龙岩一中、龙岩市高级中学、松涛小学在内的47所中小学被列为国家级、省级的向公众开放的试点学校，新罗城区有13所。

多年过去了，记者7月19日随机踩点岩城几所学校发现，开放程度并不太理想，“外来人员不准入内”这种情况居多。究其主要原因是，害怕校园安全事件，校方多有顾虑。

现场：一中氛围好，松涛、龙高不放行

当日下午四点，记者选择了开放试点学校中的三所进行踩点。在龙岩一中内，不少社会人士在跑步（如图），学生正在踢足球，还有家长带着孩子打羽毛球或休闲地慢走。一位跑步的蓝先生称，学校在学生没上课期间都有向社会开放，他下班时间后过来跑步的习惯已经坚持两年多了，“这里运动氛围好，我还结交了许多跑步的朋友。”

而与一中热闹场面形成反差的则是松涛小学和龙岩高级中学的冷清。“现在学校的体育设施都上锁了，别说社会人士，就连住在学校里的老师都不能进去。”松涛小学当日执勤的门卫人员告诉记者，学校不允许外来人员进出校园。这个回答也出现在了龙岩高级中学。

说法：有人受伤了，到底谁负责？

问及不开放的原因，前述两所学校说辞类似。“如果有人受伤了，要谁负责，到时候是不是又找学校呢？”松涛小学的值班人员说。龙岩高级中学的值班人员称，主要还是担心校园安全问题，没人愿意担这个责。

就校方的顾虑，随机受访的不少市民表示能够理解，但也有部分锻炼者认为，这是校方多一事不如少一事的心态，干脆“闭门”图个省事。

据教育部门介绍，自2009年文件出台后，全省各地学校也是积极响应，但在南平学生被砍等几件校园安全事件发生后，省安监局下文规定，非教职工、学生等人员不得随意进出校园。这就和“体育场所向社会开放”“打架”了。自此，校方心有余悸，将校园安全摆在重要位置。

“而既有学校的体育场所功能布局不科学也是一个原因。”市教育局体卫艺科科长李明告诉记者，既有的不少学校生活区、教学区与运动区分区不明显，进去锻炼就必须经过教学楼和生活楼，但要求校方进行改造，又涉及经费和人员服务问题，因此，校方的积极性也不高。

 建议：明确责任认定，打消学校顾虑

针对学校在安全方面的顾虑，记者了解到，省市文件也未出台一份具体的实施方案，特别是责任认定这方面，无文件可依。

李明就当前存在的问题和担心建议，政府牵头发展群众体育事业，并配套经费用于现有学校体育场所的改造，及场地开放期间的维护费和人员服务费等。最重要的一点是打消学校后顾之忧，学校体育场所在开放期间应认定为公共场所，明确责任认定，不能一旦有人受伤在校园，责任就由校方承担。

而福建汇才律师事务所的林桂红律师认为，锻炼人员是成年人则应自己尽到安全义务，未成年人则由监护人尽到安全义务。学校的体育场所在免费开放的情况下，不存在过错，尽到了安全防范义务，如保证器材设施的安全合格，以及有关风险告知等，那么锻炼人员在锻炼时出现了安全意外事故则不应由学校来承担。