治理新模式让岩城背街小巷“牛皮癣”“见光死”

近日的一天，天刚放亮，58岁的邓镜荣便骑着摩托车缓缓驶进南城街道溪南新村大同巷。来到一家店门口，他停了下来，从车后座篮子里取出清洁工具，开始清除店铺卷闸门上贴着的一张办证小广告。

“有他们盯着，巷子的墙面就干净了。”住在大同巷的黄桂莲每天都能看到老邓在小巷巡逻，清除小广告。她说，过去巷子两侧墙上或写或贴了各种小广告，乱得很。自从去年底每天有人巡查清理后，这些“牛皮癣”就消失了，而且没有“回潮”。

争创全国文明城市，必须歼灭“牛皮癣”。2014年，市、区执法局探索政府购买服务方式，率先在中城街道引进专业治理“牛皮癣”的万佳友社区服务公司，对辖区所有背街小巷进行清管。去年底，中心城市其他六个街道两个乡镇全面推广这种模式，统一由万佳友公司承包治理，范围包括中城在内共涉及763条总长近200公里的背街小巷。

“我们有70多个员工，每天在小巷巡逻、清理、劝导。”万佳友公司相关负责人林浩亮介绍，他们对付“牛皮癣”有独特方法：采用快速机洗设备，对于无法清洗的，不采用传统“补丁”式覆盖，而用涂料调出接近墙壁的颜色，对整面墙进行规则涂刷，修旧如旧、修新如新，不留写痕、贴痕，并避免二次污染。

“交由市场化管理后，政府着重做好监督考评。”新罗区执法局副局长陈光村说，执法局、街道、社区三级派员随机巡查拍照，一旦发现“牛皮癣”，立即通知保洁公司处理，要求半小时内处理完毕并反馈，且每发现一个小广告扣保洁公司0.1分，若处理不及时或没处理再重扣，分数考评直接与承包业务绩效挂钩。

“见光死”，使得“牛皮癣”张贴者只得选择放弃。在严堵的同时，注重加以疏导。去年以来区执法局在背街小巷共设了172个便民公益广告栏，让小广告有处可贴。