古田派出所探索社会治理新举措 构建红土警务

工作创新：警民一体化联防启动仪式

古田镇作为上杭县经济文化社会发展的桥头堡，早在1991年便成为全国革命老区第一个亿元镇，近年来随着红色旅游的升温，以及动车站等重点工程的项目带动，古田的经济文化社会发展更加迅猛，同时也给社会治安的管理增加了更多难题。长期以来，上杭县公安局古田派出所坚持“治安难点在哪里，社会管理创新就跟进到哪里”，坚持求真务实精神，强化问题导向，强化要素管控，让安全防范无盲区。

科技强警，提升社会治安防控效能

如今的古田镇，车水马龙，一派繁华景象，如何将新兴集镇和偏远山村的社会治安连城一片，下成“一盘棋”？古田所向科技要警力，攻克了不少的治安难点问题。

2016年12月11日，一男子冒充警察在全国各地抢劫后窜进古田，伺机再犯，没想到他一下车就被所里监控头发现后被民警抓获。“早听说到古田作案会有来无回，我太自负了！”落网后，这名抢劫嫌疑人懊恼不已地说。

民警在动车站进行反恐演练

近年来，古田所协调当地党政力量，在古田镇辖区主要交通要道建设高清卡口，在各村主要路口建设监控探头，把各单位内部2000余个监控探头全部接进派出所，建立“大数据”。在指挥研判室可以实时调取辖区所有监控探头路段动态。在警车上安装高清实时监控记录系统，可以实时传输至指挥研判室。配备2台触摸式高清电脑电视一体机，辖区所有舆情动态可以实时监控显示，治安、刑侦、网安、交警等各警种可以在指挥室实时研判分析。

2013年以来，在全省重点乡镇群众安全感满意率测评中，古田的群众安全感满意率始终高达95%以上。古田的案件总量连年下降，2014年刑事案件98起，同比下降35.29%，2015年刑事案件70起，同比下降25.71%，2016年同比下降6.67%，治安案件由2014年的157起降到了2016年的61起。

群防群治，扩大社会治安防控参与度

2016年8月11日，一中年男子早上乘公交车进入古田，公交车司机是军警民联防志愿者，他发觉该男子形迹十分可疑，待其下车时立即报警。派出所迅速出警，然而男子已不见踪影。所里立即通知各志愿者队伍布控。闻风而逃的中年男子想换乘摩托车离开，不料摩托车司机又是红土义警志愿者，中年男子撒腿就跑，躲进了古田中心小学的后山，正午时分溜出来找吃的，结果又被红土小义警小学生志愿者发现并报警，派出所民警迅速出击，经查，该男子刘某原来是个逃犯。

警力有限，民力无穷。古田派出所组建“十村联防”、义务平安巡逻队、摩的司机情报信息员等群防群治组织，开展多层次防控。在集镇周边十个村两委的支持下，成立了一支由派出所民警、周边村委和大型厂矿企业各2人组成的60人“平安巡逻队”，40名队员组成的 “围追堵截骨干队”，12人的“厂厂联防队”。全面收集辖区群众手机号码，通过短信平台向群众宣传防火、防盗、防诈骗等知识；搭建企业和民警的微信群，实现“群群联防”。

2016年初，在全省率先组建总人数超过300人的军警民联防志愿者队伍、红土义警志愿者队伍及红土小义警志愿者队伍，将反恐处突、安防意识全民覆盖，防控效能再获提升。为整合越来越多的群防群治力量，2016年10月，所里推出了“派出所+平安古田生态圈”模式，涵盖了所有治安志愿者队伍，传达指令一呼百应，产生了“1+1>2”的聚力效果。

精细管理，社会治安要素全面管控

12月17日，在古田会议会址入口，一男子想要进入参观，没想到在验证身份证时，机器智能识别出问题，发出警报，在联网的古田派出所指挥中心，果断调集警力和保安抓获该名网上追逃嫌疑人。

多年来，古田所为了掌握辖区人员情况，针对治安重点部位加大安防力度。先后创建了“确保会址安全，服务百万游客”的会址警务室、“厂厂联防，为民营企业和重点工程创造良好治安环境”的郭车警务室和“就地解决民事纠纷，为偏远山村群众服务”的西山下警务室。实行每周五天进村入户、一天墟日回所办事、一天休息的“5.11”工作机制，村情民意烂熟于心。因入户走访勤快，连狗都识人，见到民警会摇头摆尾，乞怜讨乖。

警务室建设有效解决了辖区农村因地域广、人口分布散带来的群众办事难、报警难、解决纠纷难等问题，把警务室办成了“群众家门口的派出所”。定期开展“红土风暴”、“红土安民”等专项行动，对辖区烟花爆竹零售网点、涉爆单位、加油站、流动人口、出租房屋、旅馆业、液化气罐销售点、废品收购点、寄递业、重点人员、矛盾纠纷等人、事、物、行业场所等治安要素开展全面细致的滚动排查，落实跟踪管控措施，严厉查处违法犯罪行为，有效遏制各类案事件和安全事故的发生。

古田会议会址、红四军司令部和政治部旧址等是国家一级保护文物、一级反恐单位。该所在景区设置人员身份识别系统，确保会址安全的同时也让百万游客放心参观。专门设立的会址警务室，由警务室民警牵头，组织特警、消防、会址保安、景区保安、治安积极分子等组成的巡逻力量在会址及周边滚动巡防。

对辖区情况的知情率、熟悉率是警卫安保的基础。作为会址最直接、最终端的警卫力量，古田所平时全面掌握社情，把一切矛盾纠纷和不稳定因素化解在初始阶段，确保关键时刻无差错。积极探索信息化应用，建立完善的视频监控系统，车载巡航系统，成立无人机中队，初步建成了古田集镇周边的科技防范网络，为领导决策、制定警卫方案等提供了坚实的保障。