龙岩市出台市场监管“十二条”措施

海峡网8月30日讯 （闽西日报记者 曾燕福 通讯员 严市轩）为助推龙岩“一市两区三组团”“五基地六产业七景区”建设发展，近期，市市场监管部门在“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改“四个一”行动中主动担当作为，结合部门职能，进一步深化“放管服”改革，持续优化营商环境，提出了服务龙岩高质量发展的“十二条”措施，营造更加宽松便捷的准入环境和更加公平有序的市场环境，助推本土企业高质量发展。

加大“放”的力度

深化商事制度改革，全面压缩企业开办时间，持续推进“证照分离”改革。下放冠市名企业名称登记核准权限至各县（市、区）市场监管局；取消部分特种设备作业人员证书，简化特种设备作业人员换证手续；坚持对新兴产业实施包容审慎监管，优化新业态发展环境，放宽新兴行业企业名称登记限制。

进一步优化行政审批流程，方便群众和企业办事，实行“一窗办结”、“一窗通办”，对所有事项实现全程网上办理，对75项行政审批事项推行2小时即办，对10项行政审批事项推出容缺办理；精减审批环节；推行行政审批首问负责、延时服务、限时办结、登记导办等便民服务措施，有力提升服务效能，全面服务市场主体。

创新“管”的理念

全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管，至2020年上半年在全市市场监管领域实现全覆盖、常态化，同时建成新型监管机制，实现综合监管、智慧监管，实现“进一次门、全面体检、查多项事”，避免重复多次监管；对重点领域进行重点监管，实行全主体、全品种、全链条严格监管；畅通消费投诉举报渠道，将原工商、质检、食品药品、物价、知识产权等投诉举报电话平台整合到12315，提升消费维权工作效能，营造安全放心的消费环境。

严厉打击制假售假、仿冒、虚假宣传、侵犯商业秘密、刷单炒信、消费欺诈等违法行为，维护良好市场秩序；严厉打击侵犯辖区企业名称、商标专用权、专利权和商业秘密等知识产权违法行为，依法保护企业合法权益；坚持教育与处罚相结合，对轻微的首次违规行为一般不予处罚，采取指导、劝告、提醒、建议等非强制方式，引导市场主体诚信守法经营。

提升“服”的能力

龙岩市场监管部门在“不忘初心、牢记使命”主题教育先学先改“四个一”行动中主动担当作为，以服务重点企业为目的，结合部门职能， 开展“一企一策”帮扶服务活动，助力企业高质量发展——

实行领导挂钩帮扶重点企业。对全市范围内上市企业、列入培育的上市企业、已取得驰名商标的企业、“六产业”重点企业等，每家企业均由一名处级领导挂钩，实行全方位的精准帮扶。

实行“一企一策”，对症下药增强企业发展后劲。由挂钩领导牵头，召集与企业被监管事项相关的业务科室对企业进行全面体检，对可能违反市场监管相关法律的风险点列出清单指导整改，避免企业因管理漏洞被动接受行政处罚引发的股价波动、上市受限、品牌信誉受损等不利于企业发展的经营行为；引导企业运用新技术、开发新产品、保护知识产权，在市场竞争中抢占制高点，实现高质量发展。

同时在政策、法律、商标、知识产权、标准化、品牌建设等方面提供服务，助力企业高质量发展——

充分发挥“小个专”党建办作用；加大企业负责人和质量负责人培训； 开展“百千万”餐饮服务食品安全培训。

构建多层次、多功能、全覆盖的知识产权公共服务体系，进一步完善知识产权公共服务平台服务功能，为企业提供知识产权全周期、全链条、全领域服务。从2019年起，每年认定一批龙岩市知识产权优势企业，给予10万元的扶持经费，专项用于开展知识产权工作。

以创新驱动加快发展，充分利用专利优先审查绿色通道，支持企业快速便捷获得高质量专利授权。提升企业标准化意识，促进企业技术标准化、管理规范化，增强企业市场竞争力。

大力实施品牌战略，打造一批产品、服务知名品牌。深入实施中国施名商标、中国质量奖、福建省及龙岩市政府质量奖、地理标志保护产品、地理标志商标、品牌价值评价等为核心的品牌战略，加快形成一批品牌产品、品牌企业，提升“龙岩制造”产品和服务品牌的市场竞争力。全力配合全市打造“红古田”“客家土楼”“e龙岩”区域品牌，做好“七景区”品牌服务。

帮助企业融资，盘活存量资产，积极搭建银企对接平台，拓宽企业融资渠道；规范商业银行提供金融服务行为；对企业以专利权质押方式获得贷款的，按同期银行贷款基准利率的30-50%予以贴息，每家企业每年最高不超过20万元。