龙岩市人社局：“一窗通办”见实效 便民服务再升级

海峡网9月3日讯 （闽西日报记者 刘玉荣 通讯员 邱小尧 王浩）9月2日早上9点，行政服务中心的市人社局服务窗口照常迎来了络绎不绝的人群。记者看到，前来办事的群众不少，但各个窗口秩序井然，基本随到随办，再难看见昔日排长队的场景。

“现在真的好方便，取一个号，所有业务都可以办！”原华龙厂下岗职工刘大姐在办理好业务后不禁感叹道。这一切得益于市人社局始终坚持“以人为本”的服务理念，以构建“一次告知、一网通办、一次办结”模式为目标，持续深化“放管服”改革。今年4月，该局在全市率先全面实行“一窗受理、一窗通办”，大大方便了办事群众。

据统计，截至8月底，市人社局窗口共受理“一窗通办”办件3万余件，其中，即办件占比7成以上，办事时限压缩了至少三分之一，群众满意率高，基本实现“零投诉”。

减流程压时限 群众办事更便捷

过去，由于业务系统、硬件要求、业务经办模式等差异，就业、养老、工伤、档案管理等4大业务领域仍然设立不同窗口。对于同时需要办理两类以上业务的群众，还需排两次以上队，有时群众“排错队”也需要重新取号排队。不同窗口业务量不同，也容易出现窗口工作忙闲不均情况。

2019年初，在市行政服务中心管委会的大力支持下，市人社局集中力量攻坚克难，充分利用去年“一趟不用跑，最多跑一次”改革成果，简化办理流程，改造升级系统，将原来按业务分设的窗口整合为综合窗口。

借着“一窗通办”的契机，该局继续优化业务流程，全面梳理人社领域办事指南，对就业、养老、档案、工伤等43项业务进行流程再造，进一步明确申请条件、办理流程、办理时限、所需表格等内容，并“一次性告知”，让办事单位和群众一目了然、一查即知。同时，持续简政便民，最大程度整合社保、就业、档案等“一窗通办”办理事项，精简了27项证明材料、申报表格。

该局还持续推广“一窗受理、内部流转、限时办结、统一出件”的“一窗服务”模式，大大提高即办件比例。目前，该局即办件占全部办件的70%以上，办事时限平均压缩至法定30%以内，极大减少了办事群众等待时间。

整职能放权限 政务服务提质效

“今年4月以前，办理员工退休，我要在就业中心、社保中心、机关保中心等多窗口取号、多人员办理，如今，从档案调取、材料收集、表格填写、办结回执等全部实现了一窗、一人、一条龙办理。”经常跑人社局窗口办业务的煤电公司职工陈先生感触颇深:“现在真的省时省力太多了！”

据了解，市人社局将原来需要各自收件、办件的3个职能中心7个窗口全部升级为“一窗通办”的前台窗口，同步改造系统、配套更换电脑、统一业务印章，免去群众“找窗口”的烦恼，群众办事“只进一扇门，只跑一个窗”，有效解决窗口忙闲不均的问题。与住建、工信部门实行联合审批，专业技术人员职称评审享受“一站式”审核服务，服务效率大大提升。

3个职能中心打破以往独立运行、各司其职的固有模式，将各自业务权限全部授权给前台窗口，方便办理业务。截至目前，共受理“一窗通办”办件3万余件，群众满意率高，基本实现“零投诉”。

与此同时，该局还不断加快信息化建设。全面开通电子社保卡签发应用服务，实现扫码购药、坐公交、社保电子证明等30多项“一码通办”服务。加快与公安、教育、税务等部门信息共享，人社所有办理事项实现“最多跑一次”，可全流程网办事项达84个占比93%。

为了提高服务质效，该局还注重加强窗口工作人员的业务培训和考核管理，让窗口工作得到充分认可。2018年，该局窗口获得11次月度“红旗窗口”，有16人次获评“服务标兵”，为全市最多。今年，市人社局代表队还获得全省人社系统窗口单位技能比武的二等奖。