龙岩：进一步提高审批效率 打造营商环境新高地

19日，走进位于龙岩高新区（经开区）的福建标茂玻璃制品有限公司，各流程生产线上，工人们正忙碌着。“多亏了‘拿地即开工’的审批模式，我们才能这么快实现满产。”公司行政主管张天龙说。

这是龙岩市贯彻落实“马上就办”的生动案例。今年以来，龙岩以“提高效率、提升效能、提增效益”行动为抓手，传承弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风；以“政务服务便利化改革”为主线，围绕各项审批体制改革等重点内容，打造营商环境新高地，为闽西革命老区高质量发展示范区建设注入源源动力。

靠前服务

项目上马再提速

标茂公司主要从事高端汽车钢化玻璃、建筑钢化玻璃及节能环保安全玻璃的深加工。2020年，公司因为着急赶订单，走访了多地准备投资扩大生产。“其他地方都无法承诺当年就能投产，只有龙岩高新区（经开区）的相关负责人信心满满。”张天龙回忆起落户龙岩的原因。

信心满满，源于当地创新推出的“拿地即开工”项目审批新模式。

之前，这种工业项目开工通常耗时175天。“通过项目准业主承诺，再造审批流程和提前介入各类方案编制、审查审批，把后置改前置，串联改并联。”龙岩高新区（经开区）企业服务中心主任卢永溶介绍，改革后的新模式比常规流程能节约78天。

如今，“拿地即开工”模式已成为全省优化营商环境工作典型经验优秀案例得到推广。

创新不止于此。近年来，龙岩围绕“流程再优化、环节再减少、材料再精简、时限再压缩、服务再提质”，全力推进工程项目建设审批制度全流程精细化改革。

实施工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批方式改革，将社会投资小型低风险、带方案出让土地、工业企业“零增地”技术改造等项目办理时限控制在15个工作日以内；扩大简易低风险项目审批政策适用范围，将部分办公、公共服务设施工业等纳入政策范围；加强项目审批前事项代办服务……

不断提速项目审批，力促项目快速落地。1—6月，龙岩全市参加“每月开竣工”项目366个，总投资805亿元。其中，开工项目完成年度计划目标的72.3%；竣工项目完成年度计划目标的74.5%。

精简优化

惠企利企出实招

近日，龙岩金时裕电子有限公司先后收到两笔共计35万元的政策奖励资金。“不用申请，直接享受政策资金补助，太方便了。”提起“免申即享”政策，公司负责人肖裕金连连点赞。

为了让惠企政策真正助力企业，龙岩在全省率先设立“惠企政策兑现专区”，将全市惠企事项在专区集中受理、分类转办、限时办结。“企业申报所有部门（单位）的优惠政策，只用进‘一扇门’，办事效率大大提高。”龙岩市行政服务中心管委会业务科科长刘秀文说。

目前，124个惠企事项进入专区，119个惠企事项实现“免申即享”。今年上半年，龙岩兑现惠企资金11.75亿元，让企业得到“真金白银”的支持。

惠企政策及时到位，开办企业也有实招支持。

日前，福建龙净环保股份有限公司工作人员陈女士领到了新注册公司的营业执照和印章，全流程只花了不到一个小时。

近年来，龙岩市不断提升开办企业服务，在县级以上行政服务中心设立开办企业“一窗通”专区，让企业开办申请人只要跑一个窗口。在全省率先推行“一张表单”，开办企业仅需提交一份申请材料，最快2小时内“一次办全”。

今年，龙岩进一步打通开办企业“全链条”，开发“一件事”集成套餐平台。各部门可通过平台获取营业执照、商业银行开户信息，实现开办企业“全市通办”。

高效服务，激活了创业主体的热情。去年，全市新增企业同比增长69.26%，增长率居全省第一。在2021年度福建省对市营商环境综合考评中，龙岩“开办企业”指标位居全省第三名。

智慧操作

便民利民不停歇

“马上就办、真抓实干”，要为民服务。龙岩持续在“优”上下功夫，以改革创新更好地服务人民。

日前，龙岩长汀的刘先生如愿拿到二手房的不动产权证书。“在网上只花了一个多小时就办完了所有手续，很方便。”

刘先生使用的平台是“龙岩市不动产交易登记一体化全流程网办平台”。该平台于去年12月在全省率先上线，实现一手房（新建商品房）、二手房交易登记等手续全程网办。

从“多窗办”到“一窗办”再到“全程网办”，龙岩市不断深化不动产登记“一件事”改革。在2021年省对市营商环境综合考评中，龙岩“登记财产”指标位列全省第一。

让改革为市民添便利。近年来，龙岩市行政服务中心大力推进“一件事”改革，推出“综合受理、分类审批、统一出证”的套餐式审批服务。

今年，在162个高频事项“一件事”线上运行基础上，又新增40个“一件事”集成套餐服务，让群众“最多跑一趟”。

让网上办事像网购一样方便，龙岩着力推动全流程网办，实现事项可网办率达到99.92%。与此同时，全市7个县（市、区）中心城区和乡镇均设置自助服务区，基本形成“15分钟便民利企服务圈”。

本报记者 张杰 戴敏 通讯员 王才秀 卢水生