龙岩：壮大社区治理“朋友圈”

基层是抓落实的“最后一公里”，是为民服务的最前沿。近年来，龙岩市深化拓展近邻党建工作内涵，通过整合各方资源，强化数字技术支撑，着力解决基层治理“小马拉大车”问题。

成立“大党委” 合力解难题

2022年，龙岩市出台《深化实施“党员回家工程”的若干措施》，在社区建立“大党委”联席会议制度，充分调动各方资源，共同推进社区治理。

“从前这里一到上班、上学高峰期，便会挤得水泄不通。”新罗区西陂街道羊牯墩社区居民小黄目睹了家门口的变化。去年底，羊牯墩社区华厦公寓小区与龙津创业中心之间的断头路通车。“道路通了以后，我们生活方便多了，也安全多了。”

原来，这条路涉及莲西小区、羊牯墩小区、华厦公寓小区3个小区和龙津创业中心、小金星幼儿园，企业员工、居民达上万人。临时单行车道仅4米宽，一旦发生火情，会影响大型消防救援车辆通行。社区“大党委”第一书记牵头，多次协调相关部门、龙津创业中心、小区业委会等共商议事，终于打通了该消防通道。如今，这条路从4米宽的单向通道变成了8米宽的双向消防通道，用6个月时间解决了存在十几年的顽固问题。

龙岩市安排141名处级党员干部挂钩联系169个社区，并兼任社区“大党委”第一书记，实现全市县（市、区）全覆盖。第一书记统筹共建单位、驻区单位、社会组织等社区“大党委”成员单位和城市管理、交通、住建等相关部门协商共议，定期召开“大党委”联席会议，高位推动社区“大党委”发挥作用。截至目前，社区“大党委”已合力解决社区治理热点难点问题900多个。

龙岩市按照区域统筹、优势互补、共驻共建原则，安排市县两级1041个机关企事业单位与上述169个社区结对共建。共建单位每年给予结对社区3万元以上经费支持，目前已认领实施共建项目5300多个，组织开展爱老护小、法律援助、文明创城等共建活动2100多场。

龙岩市还落实党员“双报到”工作机制，推行党员“回家日”做法，引导4.4万名在职党员到居住地或共建社区（小区）报到，开展政策宣传、文明创建、纠纷调解、法律援助等志愿服务65.2万人次，就近解决社区（小区）居民烦心事4万多件。

推行“三单制” 服务更精准

最近在新罗区中城街道宝泰社区，居民们热议的话题是小区里的雪亮工程。

以前，小区里常常出现汽车刮蹭的情况，但因为存在监控盲区，找不到肇事者，车主只能自认倒霉。随着“社区e家”微信小程序的普及，事情迎来转机。

去年，居民林立勤在“社区e家”反映这个问题。很快，平台通过线上派单，将这个诉求派给了在公安部门工作的同小区党员陈峰。他接单后，结合所在部门工作计划，把雪亮工程引进小区，新增10路、改造7路。从此，小区有了17路高清视频监控。

为了让党员服务社区更高效，2022年，龙岩市打造“社区e家”智慧党建平台，设置党群中心、云上社区、闽西敲敲姐、助老爱老4个功能模块，以数字化党建为社区治理提质增效。

“社区e家”整合组织、政法、民政、妇联、行政服务等30多个单位和乡镇（街道）的数据资源，链接“e龙岩”“医社保服务”“智慧物业”等10多个便民信息平台，实现居民办事一网通办，变“群众跑腿”为“数据跑路”。

“社区e家”最亮眼的特点是打造“民呼我为”社区党员志愿服务微循环体系。通过居民点单、组织派单、党员接单“三单制”服务模式，社区工作人员分类梳理居民需求，党员结合各自职业特点、特长优势接单，实现居民所需和党员所能有效匹配。

“根据居民的实际需求精准派单，事情处理起来更顺畅了。”宝泰社区党委书记、居委会主任陈衍告诉记者，除了这次的监控改造，之前该社区还通过“社区e家”解决了小区直饮水检测、在家养老、助学助残等问题。

据统计，“社区e家”自去年8月上线以来，党员通过参与“抢单”服务，帮助解决居民诉求2.8万件。（本报记者 戴敏 通讯员 廖倩琳）