“中国鞋都”日产100多吨废料 陷垃圾处理困境（2）

垃圾焚烧发电厂的无奈

鞋业废料材质特殊，很难回收，也很难处理，按照目前的科技水平和成本考虑，最好的办法是建设专门可以焚烧鞋业废料的垃圾发电厂，这也是很多企业所期盼的。2003年晋江建垃圾焚烧发电厂的目的之一，也是为了处理陈埭的工业废料垃圾。

垃圾打包场整理好的垃圾堆成了山

曾有专家直言，想要彻底解决鞋材废料问题，前提是资源化、减量化、无害化。最好当然是资源化，如果资源化做不到，要减量化、无害化。起码处置过程中要把它量减少下来，不然垃圾越堆越多。还有无害化，任何东西燃烧基本都会产生有害气体，处置过程中一定要达到国家规定的标准，这就是无害化。

困局：发电厂无余力处理工业垃圾

晋江环保部门相关负责人介绍，2003年晋江建垃圾焚烧发电厂的目的之一，也是为了处理陈埭的工业废料垃圾。因为当时陈埭的工业垃圾太多了，无法处理，很多地方都直接焚烧了事。据他估计，发电厂一期处理能力才700吨/日，目前的处理能力也才不过1800吨/日。

按照规定，工业垃圾的处理，需要工厂递交申请，通过后才能将一些没什么毒害的鞋材、服装边角料送去焚烧。不过，因为这两年发电厂处理能力饱和，处理生活垃圾都不够，就更无法处理工业垃圾了。今年上半年，只审批了一两家的工业垃圾去焚烧，下半年则根本没办法了。“现在处理平台上堆满了垃圾，都发生暴库了。”

晋江环卫处张主任表示，近些年来，晋江的生活垃圾量增长太快，平均每年都要增长10%多。2014年，晋江日均处理的生活垃圾1500多吨，2015年就达到1700吨，“今年都在2000吨左右，超过了垃圾焚烧厂日处理垃圾1800吨的能力。现在每天都要运200多吨生活垃圾到惠安处理。目前，还在联系厦门等地。”所以，发电厂现在连生活垃圾都处理不完，根本没有余力处理工业垃圾。

洋埭村村主任林建清表示，他们村每天产生的工业废料有10多吨，生活垃圾、建筑垃圾则有四五十吨，生活垃圾和建筑垃圾都有地方去，无处可去的废料，村里只好补贴打包场，让他们找人定期拉走。至于送到外地的垃圾如何处理，林主任则说不清楚。业内人士直言，随意倾倒焚烧的可能性较低，一般都是运给烧锅炉的企业使用，然而随着环保规定越来越严格，这些企业已经很难生存，只有零星一些还在偷偷使用，但用量已经非常少了。

对此事大感头痛的还有陈埭镇镇长庄垂生，“光是请人运走这些废料，陈埭镇一个月就要支出40万元左右。”他苦笑地说，镇里一年财政支出3000多万元，光是这项支出就占七分之一，这还不算清理生活垃圾和建筑垃圾的支出。省内目前能够对废料无害化处理的企业已经基本饱和，打包场卖不出去的废料，只好由镇里雇人统一运到外地，成本高昂。

垃圾焚烧场外车辆排起长龙

出路：建立垃圾处理体系

为了长效解决鞋材废料处理问题，晋江环卫处张主任建议，由环保部门牵头，市里建立一个工业垃圾处理体系。这样，生活垃圾、建筑垃圾、工业垃圾都有相应的驻场、收集、转运、处理体系，就不会乱套了。

除了建立工业垃圾处理体系，晋江环卫处张主任还觉得，政府可以出台一些优惠政策，吸引一些环保资源回收企业来晋江。

晋江环保部门相关负责人也建议，可以由政府出面，寻找专业的工业垃圾处理企业，再让辖区各家工厂与该企业合作，由一家或多家企业统一运送各家工厂的工业垃圾，或在本地，或转运到外地进行统一处理。这样就能解决工业垃圾去哪儿的难题，也能避免企业和村里的卫生承包者私自乱倒甚至焚烧工业垃圾。

另外，各个工厂应该像工地处理建筑垃圾一样，建立相应的台账，这样工业垃圾出厂、去向、填埋或焚烧处理等都有凭据了。

不过，晋江环保部门这名负责人表示，目前仅靠环保部门牵头建立工业垃圾处理体系，可能并不好实行。他说，工地的数量不多，可陈埭的鞋企数量太多了，环保中队的人就那几个，仅凭环保部门有限的人力，根本无法实现对各家企业的监管。他建议，可以效仿目前生活垃圾主要依靠镇村两级处理的方式，依托镇级和各村进行处理。

此外，这名负责人还建议，晋江可以引进目前最新的先进技术，按照国际标准建新的垃圾焚烧发电厂。“用新技术，不仅可以很好地处理工业垃圾，也不会对周边居民造成影响。”

不过，张主任则同时表示，新建垃圾焚烧发电厂至少需要5年时间才能投用。

□他山之石

德国超高的资源回收率

20世纪70年代，德国有大约5万个垃圾填埋场，而今只剩不到200个，这些得益于高回收率。

在德国，每年能将大约70%自己国家产生的废物进行回收和回用。这一切主要得益于国家发起的尽责式废物管理战略要求政府、企业与市民的合作，它要求制造业必须考虑避免产生废物、废物回收、环境可容纳方式处理等3个因素，让企业家们必须对制造的每个方面进行重新思考，所有产品的包装、加工和废弃都要考虑到与回收和减少废物的技术相结合，让企业对消除废物负责。

在废物被收集之后，材质决定废物的处理途径，大部分废物将被送进分选厂，在那儿，可回收部分与不可回收部分相分离，从分选厂出来后，废物原料将被运往许多不用的去处。任何无法回收的东西将会被负责人进行高温焚烧处理，或经由机械化生物处理之后，再送入填埋场。

业内人士谢先生表示，想要更好地解决固废垃圾的处理，首先应该从政策、法规上引导制造业企业减少废料的产生，同时提高资源回收率。（海都记者 杨江参 林天真 摄影 吕波 编辑 陈世国 李梓召 视觉 龚长旺）