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2016年,石狮市坚持问题导向和项目化运作,积极稳妥推进25项重点领域改革工作,取得了重大进展,释放了制度红利。特别是多项重点改革直击民生痛点,有效解决群众期盼多年的“老大难”问题,受到了群众的广泛赞誉。

城管重心下移改革:

城市环境更优美宜居了

城市管理重心下移改革是2016年石狮市群众最关注、影响最广泛的重点改革项目之一。此项改革的目的是从根本上解决城市环境“脏乱差”的问题,优化城市人居环境。

为实施此项改革,石狮市委、市政府专门出台政策文件,成立领导机构,加强改革组织领导和机制保障;各镇(街道)分别组建城管协管员队伍,并迅速开展实际工作。从改革运行的情况看,已取得了阶段性成效。改革初期希望解决的“六乱四摊”问题有了比较明显的改观,特别是一些长期困扰该市的占道经营“老大难”得到了较好解决,城市环境因此更优美宜居了。

农房抵押贷款改革:

农民住房资产“活”起来了

建在宅基地上的农村住房是农民最重要的不动产。长期以来,受制度制约,农民住房既不能上市交易,又不能抵押贷款,是名副其实的“不动产”。在石狮这样的经济活跃地区,农民对盘活农村住宅资产的呼声很强烈。经多方努力,石狮被列为全国农民住房财产权抵押贷款试点地区之一。

石狮市委、市政府高度重视此项改革,积极引导辖区银行提高审贷效率,创新担保模式,并专门建立了800万元抵押贷款风险补偿基金,防范化解风险。试点以来,共新增农民住房财产权抵押贷款138笔,发放金额2亿多元,有效盘活了农民住房资产。

集体产权登记改革:

“回批地”房屋可办证了

“回批地”是石狮建市初期为加快发展而采取的一项特殊政策。受现行国家有关政策限制,已建的“回批地”房屋长时间不能登记办证,未建的“回批地”分散闲置难以利用,既不利民生,又有碍发展,群众对此反映一直比较多。

石狮在推进集体产权登记改革过程中,把解决“回批地”问题作为一项重点,出台了历史遗留征地后安置地及地上房屋权属登记工作方案,对已建“回批地”房屋登记办证工作拿出了解决办法,拟订了未建回批地处置办法。“回批地”历史遗留问题将逐步得到解决。

社会信用体系建设:

失信者“寸步难行”了

2016年,石狮着眼构建地方版社会信用体系,在金融服务中心设置了人行征信系统、政府信用信息系统、民间融资登记系统、信用评级应用系统等4个子系统,探索信用积分评级,53家社会信用良好的企业获融资3.25亿元。

守信者一路绿灯,失信者则“寸步难行”。2016年石狮在全省率先建成县级失信联合惩戒平台,法院联合24个单位推出20多项针对失信者的惩戒措施,失信者真正“寸步难行”了,先后有500多名被执行人在受到联合惩戒后,主动履行义务。石狮的做法也得到了最高人民法院的充分肯定。

(石轩)

责任编辑:杨林宇

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