泉州市区“菜篮子”工程升级 3年改造12个农贸市场

原标题：泉州市区“菜篮子”工程启动提档升级 3年改造12个农贸市场

核心提示

近日，“城区部分集贸市场提升改造”被市委、市政府列入泉州“XIN”行动首批十大项目之一，由市商务局牵头制定的《泉州市中心市区农贸市场升级改造三年行动实施方案》同时出炉。方案提出，用三年时间对中心市区的12个农贸市场进行分类升级改造；至2019年，力争实现“环境优美、设施完善、卫生达标、食品安全、管理规范、诚信经营、群众满意”的目标，并逐步带动中心市区农贸市场升级改造全覆盖。

按照商务部标准实施改造

“从食品安全、公平交易，再到购物体验等各方面都会得到大幅提升。”市商务局市场建设科负责人叶刚勇告诉记者，被列入升级改造的农贸市场，将按照商务部《农贸市场建设标准》，因地制宜进行软硬件设施的提升改造，包括对交易厅棚、卫生设施、地面及墙体、出入口及通道、给排水、供电、通风、消防等基础设施的建设，以及档口、保鲜、计量经营器具、管理服务设施设备等经营设施的建设。“比如地面要硬化且有防滑措施，在显眼地方须设置公平秤，还需配备农残检测设备，活禽宰杀和销售也要严格区分。”他说。

《方案》提出，将加强创新长效管理机制，提升农贸市场的综合服务能力，在升级改造过程中引入“互联网+菜市场”理念，积极推行农贸市场“建章立制、平台管理、线上线下融合”等新型管理模式。叶刚勇举例，如通过搭建网上商城、推动线上线下融合，借鉴社区管理模式，引进第三方管理公司进行运营，建立制度化、规范化、标准化长效管理机制，把农贸市场建设成为城市亮丽的文明窗口。

7个农贸市场今年率先改造

按照《方案》，将分三年完成中心市区12个农贸市场的升级改造，其中，东菜、金山、东美、东湖、万安、旺角、龙宫等7个农贸市场今年率先实施，于年底前基本完成。2018年和2019年将分别完成3个和2个农贸市场改造项目，于当年3月份之前完成方案制订，6月份之前开工，12月底前完成验收。

列入今年实施计划的7个农贸市场皆已结合自身实际制定了升级改造方案，改造总面积约1.95万平方米，预计总投资1507万元。其中，东湖农贸市场已投入约70万元用于改造提升硬件设施、划行归市等方面，改造面积约2000平方米，目前已完成明沟铺设大理石改建、新建熟食区域“三防”设施柜台、食品安全检测室装潢改造等工作，近期将逐步完成划行归市调整，销售柜台、水槽等设施建设，地下排水排污系统改造升级。

鼓励社会资本参与投资建设

为了破解农贸市场改造投入资金难的问题，在坚持民生工程公益的基础上，《方案》提出建立投资保护机制和扶持政策，营造良好投资环境，鼓励各类社会资本参与农贸市场改造，实现多赢。“我们鼓励市场主体按照‘谁投资谁受益’的原则，吸引多方资金参与投资建设，多元化筹措改造资金。”叶刚勇说。

《方案》加大了对农贸市场升级改造的政府性资金投入，对被列入的12个农贸市场按照不低于投资额的30%、单个项目最高不超过50万元进行奖励或补助，区级政府按照不低于市级标准1∶1的比例配套给予奖励或补助。

作为中心市区最大的农贸市场，东美农贸市场引进了第三方机构——中众合公司，投资约1000万元，对整个市场的门面、摊位、道路、排水、消防、配套及形象进行改造，并就租赁经营管理达成一致。记者日前来到现场看到，市场门口空地圈起临时摊位，周边的喷绘布上展示着改造后的市场效果图，显示蔬菜区、肉类区、熟食区、水产区、活禽区、检测区等功能区严格划分，做到干湿分离，并设有非机动车停车场。目前该市场采用“边改边营，分块改造，临时安置，改完搬回”的方法施工改造，预计10月底完工，将打造成丰泽区标杆式的新市场。

多部门协作保障项目推进

在推动三年行动实施方面，市商务局将牵头，按照“一场一案”的原则，分门别类实施推进。市发改、规划、住建、国土、财政、食药监、工商、物价、环保、行政执法、市政公用事业局等职能部门将积极配合，建立完善的协调推进工作机制，制定目标任务，细化工作计划，督促工作进度，并组织项目验收。

叶刚勇说，将按照市场自评、区级初评、市级验收程序对项目组织验收，并向社会公示验收结果，验收实行标准化量化打分。并明确市场业主和经营户的责任，督促各农贸市场加强日常管理，做好市场内占道经营理清、日常保洁、检测公示、熟食三防三戴、猪肉两证两章、活禽检验检疫证明等方面工作。