泉州市行政服务中心：充分授权窗口 优化营商环境

原标题：泉州市行政服务中心：充分授权窗口 优化营商环境

巡视整改工作开展以来，市行政服务中心第一时间召集相关责任单位举行专题会议，对照省委巡视组提出的“窗口授权不到位”问题，研究制定整改措施，进一步优化营商环境。

海峡网12月20日讯（泉州网记者林铭珊）巡视整改工作开展以来，市行政服务中心第一时间召集相关责任单位举行专题会议，对照省委巡视组提出的“窗口授权不到位”问题，研究制定整改措施，进一步优化营商环境。

聚焦“办事快”，打造“一窗式”的办件模式。将窗口整合为“市场准入、投资建设、社会民生、便民服务、中介服务”五个主题式办事体验厅。首批选择关系项目投资落地及百姓办事高频的五件事，如“申办一个工程项目审批”“申请开办一家企业”“办一本不动产产权证”“办理医保手续”“办理出入境手续”，实施“一窗受理、集成服务”改革，将原来按部门按业务类别设置窗口的模式，整合为按咨询、综合受理、发证三大类别设置窗口，改变过去群众办一件事多个部门窗口往返跑，甚至找哪个窗口申请都不清楚的问题。

聚焦“审批准”，打造精准服务的“泉州标准”。全面深化规范行政服务自由裁量权改革，邀请省标准化研究院对我市规范自由裁量权做法经验进行标准化提升，将规范行政审批自由裁量权改革向县级全面推广延伸，建立大数据审批服务台账分析平台，健全窗口办件、项目审批“两个全过程台账”，真正做到了“审批更简、监管更强、服务更优”，解决行政审批“中心之内跑一趟、中心之外跑多趟”的难题。

聚焦“服务优”，打造“四办”服务体系。实体大厅推行“马上办”，不需组织专家论证、现场踏勘的简易事项推行“马上即办”，即办率达65%。可上网事项推行“网上办”，网上申报事项达1790项，占全部事项93%；同时，在手机终端推出微信客户端、在实体大厅配置自助申报终端，用“数据跑路”替代群众“跑腿”。简易事项推行“一次办”，对可通过电子证照共享调用不需提交复杂申报材料的推行“一次办”。便民服务事项推行“就近办”，实行中心窗口与市区的服务点同步运行，实行同城通办；同时，在市区中心区建设15个24小时自助服务区，打造百姓15分钟办事圈。

聚焦“整改实”，全面排查窗口授权问题。对窗口授权全面排查，举一反三，对进驻中心92个单位进行全面“体检”，发现问题迅速整改。督促市城乡规划局、住建局等重点单位重点整改，市规划局对权责清单开展认真的梳理，除少数城市重要景观地段和节点项目以外，明确授权在窗口办理；除涉及少数政府投资建设的重点、重大市政项目以外，授权在窗口收件办理；同时，拟将两个事项下放到区级住建部门，进一步简政放权。市住建局进一步推进“互联网+政务”服务，取消行政许可事项建筑工程施工许可证核发和公共服务事项房屋建筑和市政工程竣工验收备案改为无纸化审批。对于不涉及请示、报告、批复等内容的审批批文，直接由审批科拟文、编号、直接加盖“泉州市住建局审批专用章”视同单位公章。出台《泉州市住房和城乡建设局关于深化“放管服”改革打造一流营商环境的通知》，精简5项申报材料，压缩4个事项承诺时限，精简24个事项累计22个审批环节。再次梳理减权放权事项，再次将5大项20个子项审批事权向窗口授权，将原来授权至窗口审批事项授权80%提高到90%。同时将继续更新完善审批工作细则，优化服务指南。