超强台风“刮来”纠纷 安溪西坪59户村民获赔30余万元

原标题： 超强台风“刮来”纠纷 安溪西坪59户村民获赔30余万元

超强台风“刮来”纠纷 法院积极调解 59户村民喜领30余万元赔偿款

村民领取赔偿款

15日上午，一块写着“西源村受灾村民赔偿款发放现场”的横幅挂在安溪西坪法庭上，59户村民排队领回了30余万元受灾赔偿款，大家有说有笑，“原以为拿不到一分钱了，没想到在法院的调解下，问题终于解决了。”

三年前，超强台风“尼伯特”、“莫兰蒂”先后袭击泉州，安溪县西坪镇西源村一些村民的农田和房屋遭洪水侵袭。村民们认为洪水与西坪电厂修建的水坝有关，集体向法院起诉。涉诉群众多、案情复杂，安溪法院迎难而上，积极与当地镇政府、司法所和西源村委会联手，从矛盾产生初期到立案、审理全程坚持“多元化解”，妥善化解了系列纠纷。

□记者 黄墩良 通讯员 徐志林 王秋琼 文/图

村边小溪新建水坝

台风侵袭村民受损

2006年，西坪电厂在西源村东边的小溪上新建一处水坝。西坪电厂向西源村承诺将管控好水坝的水位，严防水灾的发生。

天有不测风云。2016年7月，超强台风“尼伯特”带来强降水，导致西源村暴发洪水，多户村民的农田被淹。2个月后，超强台风“莫兰蒂”再次来袭，暴雨如注。“台风在凌晨登陆，洪水一下子就漫过了河堤，倒灌进溪边两侧村民的房屋，幸好村民都及时撤退，否则后果不堪设想。”西源村村委会主任林东阳仍然清晰地记得当晚的情景。

灾情发生后，西坪镇党委政府高度重视，迅速组织司法所、西源村委会和西坪电厂，对受灾村民的经济损失进行测量、核算，最终确认村民损失共计76.2万元。

事后，受灾村民要求电厂按约支付村民损失，但电厂以台风系天灾，责任不全在电厂为由，拒不赔偿损失。双方几经协商，均未能达成调解协议。

法官回访水坝了解整改情况

村民联合起诉电厂

法官调解一波三折

调解不成，受灾村民集体来到西坪法庭，要求法庭判决电厂赔偿损失。

考虑到当事人较多且情绪较为激动，西坪法庭立即组织双方进行调解，并邀请镇政府、司法所和西源村委会参与，逐步掌握双方诉求和矛盾症结。案件进入诉前调解阶段。

为缓解双方矛盾，安溪法院分管副院长陈炳泉和民一庭庭长廖碧财多次带着承办法官到西坪镇，与镇综治办、司法所、西源村委会、西坪电厂和村民代表召开协调会，听取各方意见，共同开展调解工作。

因分歧较大，双方均不肯退让。去年4月，村民不同意继续诉前调解，要求直接起诉，由法院开庭审理。调解工作一下子陷入了僵局。

60起案件像块大石头，堵在廖碧财胸口。“系列案件的原告众多、牵涉面广、社会影响大，若处理不当，村民的权益不仅得不到及时维护，还会影响当地经济和社会稳定。”

多方联动促和解

村民拿到赔偿款

“系列案件既要各个化解，又要全盘考虑、调判结合，这是达成调解协议的关键点。”陈炳泉的建议得到大家的一致认同。

思路决定出路。系列案件受理后，陈炳泉与民一庭、民二庭多位法官组成审判团队，根据案件涉及的法律问题，多次召开会议，深入探讨相关的法律问题并制定处理方案。

与此同时，法官多次深入受灾村民家中，分头开展调解工作，对有调解意向的，详细汇总调解意见；对不愿继续调解的，及时组织开庭审理。

审判团队还到水库坝址现场进行勘验。在电厂申请对村民损害结果与新建水坝之间的因果关系进行鉴定后，审判团队多次到电厂，结合鉴定意见开展调解工作。

最终，电厂对其新建水坝导致泄洪阻力加大，对当地村民的生产、生活产生相关影响的行为有了正确的法律认识，有主动赔偿意愿。

“法官多次到村民家中调解，还到水坝现场勘验，释法析理，也解开了我们的心结，让我们逐渐明白自己做得不到位的地方。我们今后将改进不足，避免类似情况再次发生。”电厂法定代表人林建良道出了最终态度转变的原因。

去年12月28日，审判团队因势利导，抓住西源村村委会、村民代表、西坪电厂厂长等当事人均到庭的有利时机，迅速组织分工开展调解工作。最终，村民对该电厂表示谅解，双方确定按村民损失的50%给予赔偿。当天，58户村民签订了调解协议。之后，在法院的主持下，受灾村民林金全也按之前的调解方案与西坪电厂达成调解协议。

发出司法建议

消除安全隐患

案件看似得到圆满的解决，但陈炳泉还不放心：村民的损失虽然得到了赔偿，但今后再起台风，再发大水，再引起纠纷，又要怎么办？

“作为产权所有人，负有监管义务，建议政府加强对西坪电厂的监管，及时疏通淤滞、畅通河道，确保顺利泄洪！”3月12日，审判团队向西坪镇政府发出了一份司法建议。

西坪镇人大主席颜志强表示，法院不但化解了系列纠纷，还针对社会综合治理存在的问题，及时发出司法建议，既帮助党委政府消除了不稳定因素，又推动了基层社会的依法治理。目前，政府部门已督促西坪电厂做好日常清淤泄洪冲沙工作，切实消除安全隐患。

“群众利益无小事，法院既要通过审判保障群众的合法权益，又要延伸审判职能，主动发现基层治理的工作盲点和存在问题，及时发出司法建议，引导相关部门健全规章制度，堵塞漏洞，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，助推乡村振兴。”陈炳泉告诉记者。