泉州：规范民宿发展 留住“诗和远方”

民宿房间的窗户设计巧妙，可以多角度欣赏美景。

国庆黄金周即将到来，泉州又迎来了旅游旺季。“五一”小长假期间，泉州游客比去年同期增长了106万人次，住宿需求不断增大。民宿因兼有本土的“在地文化”和“流行文艺”属性，对游客来说有很大的吸引力，它也逐步成为古城旅游的一扇新窗口。游客对民宿的需求量日益增长，民宿的发展处于自由生长的粗放模式，如何规范管理备受关注。连日来，记者走访了多家民宿，了解其生存现状及面临的困境，并探讨解决之道。

故事篇

因乡土眷恋开办青年客栈 

郑达真是“80后”，土生土长的泉州人。2004年，从厦门大学美术系毕业后，她带着对泉州文化气息的热爱和乡土眷恋，回到故乡生活。2009年，她在市区西街旧馆驿里开办了一家青年客栈。而她，也成为泉州最早开民宿的人之一。

古香古色的老宅，墙角的青苔仿佛氤氲着西街的文化底蕴，讲述着巷子里的历史。10年过去了，这个小小的客栈迎来送往，接纳了全国各地甚至海外的游客。而这里，早已不是简单提供住宿的地方，还经常举办与泉州相关的文化分享会、沙龙等，更是许多电视节目、微电影等的拍摄地。目前，郑达真的客栈也延伸到了其他文化产业，涉及吃、喝、玩、乐、住等多个方面。

从小小的民宿开始，郑达真成为泉州最早的本土文创人士之一，她在艺术创业的道路上且行且寻，研究如何把泉州本土文化通过运营项目推广出去，把更多的消费者吸引来泉州。

游客在民宿内学习闽南文化  

异乡客与泉州邂逅美好

在西街菜市场附近，有一家“没有人带路不知道”的民宿，游客对它的认识，几乎都是标志性的天台“天空之镜”。这面镜子带红了这家民宿，从镜子远眺，东西塔、泉南教堂、泉西教堂尽收眼底，仔细寻找，还能看到大坪山上的郑成功雕像。

民宿管理人员小姜从外省来到泉州，因为这家民宿留下来了。他认为，如果说民宿是一种生活方式，那么这里代表的是科技感十足的舒适与安逸。房间只有8间，玄机却不少。根据不同的位置和特点，店家巧妙地把最美的景色装进窗子里，总能让人发现另一种角度的泉州之美。在这里，异乡客与泉州邂逅美好。

在西街金钗巷，新开的一家民宿也有一面“天空之镜”。游客穿过百米窄巷，可以看到一片新天地，蓝天、白云和东西双塔倒映在玻璃镜面上。赏景之余，游客还可以惬意地在天台吃着闽南菜。

在华侨大学附近的一家“网红民宿”，整栋房子外观是一抹惊艳的地中海蓝，每间房以星座命名，11个房间风格迥异，却又美得各有千秋，唯美的芦苇、精致的仿真花，重新改造过的“古董”桌子以及设计师刷漆设计的花瓶……简约的装饰品让人觉得温馨。从废弃的自建楼华丽转身，设计师阿宝将10年的华大记忆，用民宿的方式表达，用心的设计也吸引了越来越多的年轻人来这里打卡拍照。 

有些民宿处境颇为尴尬

有的民宿经营得有声有色，可有一些的处境却颇为尴尬。在某房产交易网站上，记者看到了泉州几家正在转让的民宿。经了解，在“无暇管理”的背后，经营者还有着各种各样的苦衷。

“房租一个月8000元，转让费80万元。”记者联系上一家登记转让西街一民宿的吴女士。她说，民宿有11间房，因丈夫要回武汉，自己也只能忍痛放弃。在订房网站上，目前该民宿还在经营中，一个房间一天的价格在100元到300元不等。不过，该民宿的入住率却不是很高。

在惠安某景区，一座300平方米的民宿公寓挂牌转让，费用为60万元。黄先生说，民宿经营了两年，装修很高档，旅游旺季非常火爆，但是淡季还是撑不起各种开支，加上他在外地有业务，所以选择放弃。他说，自己在石狮黄金海岸也有投资民宿，目前也打算招租。

游客相聚在一起，分享旅游的收获。

现状篇

越来越多投资者 抢占民宿市场

今年“五一”小长假，泉州游客比去年同期增长了106万人次，住宿需求不断增大。民宿为游客提供了一种区别于传统酒店、旅馆等的特殊体验，可以感受到“家”的温馨和深入体验当地风情。随着日益发展的个性化住宿需求，越来越多投资者抢占民宿这块市场。

记者通过去哪儿、小猪短租、携程、途家等在线平台，搜索“泉州民宿”，看到的房源超过两百家，主要分布在泉州西街、晋江五店市、华侨大学、东海泰禾等区域，多为景区、高校及商圈。业内人士指出，这个数字应指的是广义上的民宿，其中有部分是日租房、小旅馆、酒店式公寓等改造而来。除去这些，狭义上独栋的民宿，泉州古城目前也有近百家。而据相关数据显示，持牌民宿却只有23家，民宿发展处于自由生长的粗放模式。

业内人士算了一笔账，好的民宿一年平均入住率可达80%以上。淡季时客房150元/晚，旺季时300多元/晚，整体下来还是有盈利空间。

游客选择民宿 了解当地文化

民宿在一定程度上可以反映城市的旅游行业风向，除了一些现代化的酒店住宿，不少渴望在旅游的过程中融入当地文化民俗的游客也会选择在民宿。据了解，不少人开民宿是因为一种情怀，而在情怀下如何做出产业，则是一个课题。

优胜劣汰，适者生存，这样的生存法则也适用于民宿行业。记者走访发现，好的民宿都聚集着一群有趣的人，他们默默地推广着泉州最地道的文化：木偶剧的播出时间、南音的演绎时间、小巷子里的美食……无论走进哪一处民宿，总有一个小黑板告诉你，去哪感受泉州的民俗文化和文化遗产。

来自北京的青马姑娘因为旅游而爱上泉州，她说，让我感触最深的是泉州的文化，在民宿里观山、听海、悟道，泡茶、赏花、读书，看看风景。更可贵的是，在民宿里遇到一个好的房东，一群有爱、有趣的人，通过他们，可以去了解泉州的文化。

透过房间的大窗户，东西塔就在眼前。   

管理篇

消防安全成重中之重

2014年1月11日凌晨，云南省香格里拉独克宗古城发生大火，246户居民受灾，343栋房屋被烧毁。起火地点是古城里一间名为“如意客栈”的民宿，经营者在卧室使用取暖器不当，引燃可燃物导致火灾。2017年7月21日凌晨，四川邡钟鼎寺景区某民宿发生火灾，幸运的是入住该农家乐的游客全部安全疏散撤离。

泉州古城区不少民宅老旧，在建筑结构、安全设施上存在一定先天不足，这给民宿带来了一些安全隐患，其中，又以消防问题最为突出。

据悉，泉州相关部门对民宿实行分类管理，一方面，针对经营用客房数量超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800平方米的民宿，要求执法人员严格按照《农村防火规范》《旅馆建筑设计规范》《建筑设计防火规范》进行审核验收，严格控制可燃材料的使用，严格用火用电管理，坚决杜绝先天性火灾隐患。另一方面，对于经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800平方米的民宿，由主管部门牵头，配合相关部门，做好上门服务，按照《农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）》标准，对其消防基础设施、消防安全技术、日常消防安全管理等强化现场指导，及时指出存在的火灾隐患，有效预防火灾事故的发生。

缺乏行业管理和相关规范

目前，我国没有相关的管理规范对民宿行业进行直接监督和指导，没有指导规范和法律法规依据，又缺少民宿行业组织的引导，一些区域发展乡村民宿的意识不强，缺乏行业管理和相关规范，对于民宿的相关基础设施的配套还不够完善，也就使得民宿发展遭遇瓶颈。基础设施不但包括道路、水电、网络、停车场、厕所、消防设施、安全监管系统，还包括社会服务体系，以及政府的法律法规的完善。据调查，绝大部分发展民宿的区域，都存在基础设施不健全的问题。

另一方面，民宿从业人员的整体素质参差不齐，这也需要一定的管理条例进行约束，才能使民宿行业持续健康发展。

记者了解到，不少城市开始了行业标准规范和约束探索之路。2017年8月1日，《北京市旅游条例》明确规定，开展民宿经营应办理工商登记，遵守国家和北京市有关民宿管理规定，解决民宿市场准入问题，并与国家和北京市已经出台或将要出台的规定做好衔接。条例还规定，北京市、区政府应根据旅游发展规划，加强对民宿经营的引导，鼓励乡村民宿发展。区政府要支持农民专业合作社接受其成员委托，以成员自有宅基地上的合法房屋从事民宿经营。

2017年5月，厦门市出台了《厦门市民宿管理暂行办法》，对民宿的范围、条件和申办等方面进行了规定。

民宿办证有望变得方便

民宿经营实际为住宿的经营，开办民宿的前提条件相对复杂，也让许多人空有一套能办民宿的房和一颗开办民宿的心，却因为证件申办难望而却步。采访中，有不少民宿经营者大吐苦水称，民宿已经准备营业，可证却没有办齐。

日前，历时5年、20多次易稿的惠安县民宿规范发展《意见》正式发布，明确了民宿经营办证的流程，方便了民宿业主办证。业主在根据申办要求进行软硬件设施建设后，向市场监管局申办营业执照，办理食品经营许可证；向卫健部门申办卫生许可证，还需要出示框架结构以外的民宿建筑出具的具有相应资质的机构对经营用房进行建筑房屋结构安全可靠性检测鉴定报告；具有法定资质的消防技术服务机构出具的消防安全评估报告等证明。

两名外国游客和国内游客一起享用美食 

声音篇

部门： 探索创新理念和管理模式

泉州的民宿发展处于初级阶段，在2016年的泉州市两会上，市人大代表洪水平领衔10名代表提出《关于加紧出台泉州市民宿业扶持政策的议案》，建议市政府重视发展民宿业，尽快研究出台扶持民宿业的规范性文件，特别在政策和资金上给予倾斜，以此鼓励有条件的村落先行先试，把民宿业纳入泉州市特色经济发展的扶持政策范畴，同时督促协调有关部门履行职责，造福于民，吸引八方游客走进泉州、住在泉州、了解泉州、宣传泉州。而泉州市民宿业相关部门正在积极探索创新理念和管理模式，引导民宿业规范、健康、迅速发展。

2018年8月，泉州发布了首个旅游民宿新规《石狮市关于发展永宁镇旅游民宿的实施意见》（试行）。同年12月，晋江也经市政府同意发布了《晋江市促进民宿规范发展暂行规定》。日前，《惠安县人民政府办公室关于印发惠安县促进民宿规范发展意见的通知》也由惠安县人民政府正式发布。

早在2016年6月，鲤城区主动研发并免费为民宿安装“鲤城区游客登记系统”，免费供27家民宿登记入住人员，公安机关实时掌握人员动态，避免漏登失控，暂时解决了入住人员登记的问题。同时，鲤城区还对存在诸多消防隐患的11家民宿责令停业，对另外16家民宿发出限期整改通知。

建议：应融合古城民风民俗

旅行中，好的住宿和好的伴侣同样重要，民宿规范有法规，也有行业自觉，行业者自我规范很重要。

“为游客提供以住宿服务为主，体验当地自然、文化与生产生活方式。”华侨大学旅游学院会展经济与管理系主任张慧表示，民宿从业人员本身，首先要具备良好的社会责任意识，要把硬件做好，保证客人的安全感和体验度。其次，古城民宿在地方文化的挖掘、传承、保护、宣传等方面要下足工夫，将传统文化、本地文化与创意创新融合好。在装修、服务上彰显泉州特色，在房间布置、服务提供等方面积极创新，既充分利用古城积淀深厚的历史文化资源，融合古城民风民俗，又要及时了解游客的多样化需求，尽量提供更加多元的旅游产品和更高品质的服务。

提醒：定位要注意差异化

专家提醒，开办一间民宿，首先需要做好预算，包括运营前成本和运营时成本。之后要对房屋的选址和用户人群进行调查，根据调查结果定位民宿风格、用途等，不至于盲目投入，浪费成本，民宿有了合法身份，相信会有利于今后的发展。

专家还指出，为民宿定位时要注意差异化。如何让自己的民宿脱颖而出？从哪个方面出发做差异化？除了应该有吸引人的装修风格和良好的环境外，经营者还可以在自己身上寻找独特之处，将自身的特点、优势分析出来，把自己的特点转化成民宿的特点，或是将自身爱好融入民宿，也能够吸引更多志同道合的房客。

（记者 魏婧琳 实习生 翁欣桐 文/图）