泉港区坚持“六个突出”，加快实施乡村振兴战略

乡村振兴战略实施以来，泉港区紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持五级书记抓乡村振兴，主动作为，积极创新，全面推进乡村振兴战略实施，取得了明显成效。

1、突出组织保障

及时成立了以区委书记为组长的区委实施乡村振兴战略领导小组，建立处级干部挂钩乡村振兴试点村制度，选派6名区管副科级后备干部到省级乡村振兴试点村挂职第一书记，从区直有关单位选派12名挂职人员集中办公。组织开展各镇（街道）党委书记乡村振兴电视访谈和“村支书导师团”议乡村振兴等活动，积极谋划我区乡村振兴发展思路和方向。在全区范围内开展机关作风整顿月活动，进一步提升机关效能建设。实行机关单位正职末尾淘汰制，激发领导干部积极性。

2、突出政策支撑

制定出台《泉港区关于实施乡村振兴战略的实施意见》，以及深化农村人居环境整治、农村电子商务、农村饮水安全巩固提升、深化移风易俗、“四好农村路”建设、农村金融服务、“乡村记忆文化”项目建设等三年行动方案，为我区实施乡村振兴战略提供政策支撑。全面完成村庄分类工作，扎实推进村庄规划编制工作，采取试点为先、总结经验，先行推进7个省级试点村村庄规划，打造样板，逐步推进村庄规划全覆盖。同时，探索建立涉农资金统筹整合长效机制，整合归并各部门专项资金，集中优先用于保障乡村振兴战略重大政策、重大行动和重点项目实施。2019年全区累计投入1.36亿元区级财政资金用于乡村振兴项目建设。

3、突出产业发展

突出打好“特色”牌，念活“山海”经，因地制宜，因村施策，逐步形成肖厝网箱养殖、惠屿鲍鱼、东张蔬菜、上西海带等20多个特色村，涉及的农副产品达30多种。着力培育农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，壮大农业产业规模。全区现有省级重点农业产业化龙头企业5家、市级重点龙头企业11家，各类农民专业合作社181家。加快发展特色现代农业，组织开展2019年度省级农民创业示范基地建设，积极创建省级优质农产品标准化示范基地，2019年新建设施农业大棚290亩。加快建设高标准农田,2019年完成设计报批3124亩。启动浅海网箱养殖设施清退及升级改造，制定出台《泉港区浅海网箱养殖设施清退及升级改造工作方案》和《泉港区浅海网箱养殖设施清退补偿方案》，基本完成海上清理工作。

4、突出生态宜居

以“一革命四行动”为重点，持续推进村庄清洁行动，补齐农村基础设施短板，切实改善农村人居环境。加快实施农田水利设施建设、农村饮水安全巩固提升、清新流域建设和水土保持“四大行动”，2019完成农田水利建设投资2600万元，解决农村饮水不安全人口7200人，建成清新样板流域5.5公里，完成水土保持任务125%。扎实开展乡村休闲公园、乡村道路亮化工程等为民办实事项目建设，2019年完成路灯安装1631盏，完成6个休闲公园建设。创新农村公路管理体制机制，建立农村公路路长、乡村道路专管员制度，积极创建前黄镇“四好农村路”市级示范镇，推进通港路和前黄镇通镇路15.6公里生态示范路建设，2019年完成新改建农村公路28公里。大力实施“一革命四行动”，2018年以来新建农村公厕15座，实施农村生活污水治理29个村和三格化粪池新建改造6292户，完成裸房整治652宗，创建15个省级美丽乡村、2个省级森林村庄。惠屿村获评“中国最美休闲乡村”，秀溪村、樟脚村分别被获评省级四星、三星级乡村旅游村。

5、突出乡风文明

围绕实施乡村振兴战略，培育文明乡风、淳朴民风，倡导科学生活方式，不断焕发乡村文明新气象。深化省纪委移风易俗联系点工作，充分发挥“一约四会”作用，提倡科学精神，破除铺张浪费、人情攀比等不良习俗，抵制封建迷信和腐朽落后文化。在确定14个典型示范村基础上，新增玉湖村、前黄村等一批移风易俗宣教典型，建成上楼村移风易俗主题宣传长廊，前欧村移风易俗主题公园、孝养公园以及核心价值观主题公园，新建肖厝村、东张村、凤山村、钟厝村、前欧村等5个文明礼堂，开展各类活动36场次。东张村、黄田村蝉联“全国文明村”称号，后龙镇、峰尾镇获评“福建省文明乡镇”，峰前村等3个村获评“福建省文明村”。

6、突出乡村治理

实施“海丝先锋”达标创星专项行动，建强农村基层党组织，发挥广大党员先锋模范作用，激发村级工作活力，不断提升基层组织战斗力组织力。全面完成9个软弱涣散村级党组织整顿转化，选树15个优秀“党支部工作法”，出台村级组织活动场所规范化建设参考指南。实施村支书导师团“头雁领航”专项行动，以村支书导师团为平台，培养村级党组织“领头雁”，为乡村振兴集成组织人才奠定基础。目前已举办导师论坛3期、“导师在现场”活动3次，导师现场解答村干部困惑和问题75个，策划并推进村级发展项目20多个。制定出台了《泉港区关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，探索创新符合各自实际的发展路径和有效模式，引导各股份经济合作社通过“企业+银行+合作社”模式，增加村级经营性收入，壮大村集体经济。推行“党建+金融助理”模式，泉州农商银行为全区村级股份经济合作社单列授信5亿元，11个村级股份经济合作社获得首批30万元的“乡村振兴贷”，解决了基层和群众贷款难、融资难问题，助推发展壮大村集体经济。全区已全面消除村集体经营性收入5万元以下薄弱村，收入20万元以上18个，超50万元有4个。结合“强基促稳”三年行动，深入开展吉祥泉港创建活动，树牢“泉港好大家会更好”理念，促进社会安定稳定。

下面一起来了解下

东张村和前欧村的具体情况吧~

泉港区东张村

东张村地处泉州市“北大门”，全村辖区内共有中小企业15家，其中省级农业产业化企业2家，上市公司3家。先后获得全国文明村、全国计生基层群众自治示范村、全国无邪教创建示范村，福建省先进基层党组织、福建省民主法制示范村、福建省乡村旅游特色村、福建省首批传统村落名录、福建省平安家庭创建活动先进村、泉州“美丽乡村”、省级乡村振兴试点村等荣誉称号。近年来，东张村不断加强党建工作，有效增强了村级党组织的战斗力和凝聚力，形成了党建引领，促进“一产、接二、连三”融合发展，民生事业全面提升的新路子。

★用项目化的管理创建党建品牌

率先开展“村企联建”工作，建立利农新产品培植试验基地、维真工艺美术研究中心等农村党员实践基地。践行“村支书导师团”活动，通过走访项目建设和“诊断式”座谈会，为后进村出谋献策，促进共同发展。建立“新的社会阶层人士服务站”，依托33栋南洋楼，打造创客空间，开展创健康、创青春、创点金等主题活动，为年轻一代的新阶层群体提供学习、交流和创业实战平台。

★用工业化的理念发展现代农业

在全区率先开展农村土地经营权流转工作，建成东张（利园）千亩现代设施农业示范片。主动搭建“双创”平台，支持本地企业家兴企创业，建成天线宝宝食品、海西生态立体农业等产业支撑企业。

★用城镇化的标准进行改旧建新

创新“村企联建、四联四促”模式，加快石结构房屋成片改造，建成花蕾居住小区和惠华商业街规模；推进东张文化宫、义烈祠、圣旨牌、海契牌、陈氏祖祠、南洋楼等传统特色旧村落的抢救修复。成为界山镇集商贸服务、行政办公、文化娱乐等功能最集中、最繁华的小集镇。

★用精细化的运作打造乡村特色

精心设计景点名片，串点成线，因地制宜开展农村生态旅游精品线路开发，有序推进东张旧村居油画走廊、龙马溪漫道景观、永福楼、利农生态观光园、海西休闲养生体验基地等景观建设，打造了东张绿色生态农村特色品牌。

★用民主化的管理培育文明乡风

大力推进社会主义核心价值观宣传教育，建设全区首个村级文化大礼堂，弘扬二十四孝、义烈祠、陈氏祖祠、祖训家风等传统文化，制定村规民约，民主管理。每年开展“孝亲好媳妇、好儿女”、“最美家庭”、“文明家庭户”评选，开展奖教助学、关爱老幼孤残、扶贫帮困、慈善捐助、百寿宴等活动。

泉港区前欧村

前欧村地处福厦铁路泉港段中部，是泉港区“两高”沿线整治示范村之一，是全区人居环境整治提升试点村,泉州市中级“绿盈乡村”。先后被授予第八届和第十三届省文明村、省民主法治示范村、市级宽裕型小康村、市级计生先进单位、市级“家园清洁行动”合格村、市级百佳文化村、市级基层党组织等称号，党建、经济、综治、计生等工作多次被评为区级先进单位。

★因地制宜，建设美丽乡村

前欧村以“两高”沿线整治为契机，加大农房整治，将新村安置区打造成“两高”整治示范点。去年以来，完成“两高”沿线人居环境综合整治“裸房”整治100多幢，完成建设前欧村主干道、“口袋公园”等多处整体景观，村财收入增至51万元，农民人均纯收入达2.02万元。

★示范带动，促进农民增效

紧紧抓住新型城镇化、美丽乡村建设、乡村振兴等机遇，强化聚商聚资措施，积极引进先锋嘉园、森益木业、红星生态园、北大培文外国语学校等企业，鼓励群众创办小型加工企业12家，解决本村劳动力就业400多人。2019年村财收入近50万元，农民人均纯收入达20185元。

★“联村双带”，创新党建机制

积极探索“联村双带”新模式，确定“一头二翼”发展思路，即以前欧小城镇起步区为龙头，以樟脚“乡村田园旅游区”和小坝“蒙古乡愁文化体验区”为两翼，较好实现“以先进带薄弱、全面优化升级”的目标，形成前欧、樟脚、小坝联村一日游的旅游路线，增加3个村庄的村财收入。

★资产盘活，增加村财收入

盘活闲置村集体房产，利用村集体房产，向外出租，建设光伏发电项目，促进村财增收。利用四荒地、闲置林地，以打包租赁的形式吸引种植商，创办3家林果场。租赁边角地给企业和村民开加工厂增加收入。同时，积极引进企业入驻，充分盘活利用闲置土地，努力拓宽增收渠道。目前该村辖区内共引进企业单位12家。