永春县：“四抓四创”聚力创新 跑出工建审批加速度

海峡网12月16日讯（海峡网记者 李牧晨）16日，记者从永春县委改革办获悉，近年来，永春县以“四抓四创”为抓手，着力破解工建领域审批“中、梗、阻”，全面实现项目线上会商会审和全程代办协办，平均审批效能提速达90%以上。

抓流程精简，创新项目建设审批链条。聚焦“减环节、压时限、提效率”，对工程建设领域各个审批环节再优化、再提速。减环节：在全市率先开展在工程建设许可阶段取消“建设工程规划方案（含总平图）”批复，合并建设工程规划方案评审、景观艺术评审等技术审查环节，调整为内部业务流程。压时限：在全市首创工程规划许可审批承诺制改革，对实行承诺制的建设项目方案设计直接由业主委托专家委员会评审，审批时限由13个工作日压缩为即办件；推行“交地即交证”服务，企业在签订《成交确认书》时，即可同时取得《用地规划许可证》和《不动产权证书》，登记时限由原来5个工作日压缩为即办，有效节省了企业的时间成本和融资成本。提效率：启动介福工业区二期水土保持评审的区域评估试点，由政府买单提前开展、入驻企业共享评估成果，进一步提高审批效率、减轻企业负担。

抓平台建设，创立会商会审即时反馈机制。在全市率先建设并启用项目审批会商会审线上平台，全年开展线上会商会审186次，为每个工程建设项目量身定做梳理“审批路线图”，有效破解“业主需跑多个部门多个窗口咨询”和“因参会人员和审批人员不同而产生的信息壁垒”，形成了信息通畅、互联互通、网上留痕的机制。在企业开办环节协调水、电、气、广电、网络预先介入，有效节省项目建设前期时间。率先成立永春县建筑设计方案评审专家委员会，建立县级“多测合一”中介名录库，建立健全中介和专家管理体系，为项目“多评合一”“多测合一”和会商会审提供智库支撑。

抓协同协作，创建项目代办三级联动体系。为破解工程建设审批涉及部门多、准备资料多、流程复杂等难题，永春县建立项目审批代办协办三级联动机制，编印《特色产业审批套餐式服务指南》，由行政服务中心牵头协调、部门分工协作、乡镇代办协办，召开全县审批主管部门和乡镇分管、专干专场培训会，形成项目意向阶段前期会商、项目审批阶段部门会审、项目建设阶段四阶段联审的常态化运作机制。聘请6名专职代办员任“项目管家”，实现每个项目只找对应的“项目管家”，免费为企业提供“保姆式”服务。今年来，为九牧、爵能厨卫、瑞迈舒、恒丰文旅、中安保等150多个重点项目提供免费代办协办服务，代办协办名称预先核准、公司设立登记、税务登记备案、工程规划许可、施工许可证等1000多个事项，得到众多企业及企业代表的肯定。

抓服务效能，创造工建审批一流环境。坚持“马上就办、真抓实干”，开展工程建设审批领域“减少审批事项、减少审批环节，提高行政效率、提高服务质量”（“双减双提”）业务大比拼，累计开展工程建设环评报告表、城市新建民用建筑修建防控地下室审批等工建事项缺预审36件；预约延时和上门服务200余次；所有工建审批项目全面实施“好差评”评价，好评率达100%。营商环境进一步优化，市场主体得到进一步激活，今年永春县新增各类市场主体7211户，其中企业2330户，比增74.27%。