严管严控！泉州部署开展耕地保护监督三年行动

东南网5月13日讯（通讯员 苏丽婷 本网记者 谢玉妹）为进一步加强耕地保护工作，严守全市耕地红线、筑牢粮食安全防线，5月10日，泉州市人民政府办公室印发《进一步加强耕地保护监督实施方案》，在全市部署开展耕地保护监督三年行动，明确了5个方面19项重点工作任务，到2023年，形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护监督新格局。

严格管控建设项目占用耕地

《方案》要求，严格落实建设用地“增存挂钩”制度，大力盘活批而未供、闲置土地，充分发挥国土空间规划的整体管控作用，加强建设项目规划许可、乡村建设规划许可和建设用地审批管理。同时，从严控制建设占用耕地，严禁违法违规批地用地、违规占用耕地绿化造林、违规占用耕地挖湖造景、超标准建设绿色通道、违规占用耕地从事非农建设。

落实永久基本农田特殊保护

《方案》指出，要严控建设占用永久基本农田，有序规范引导永久基本农田农业生产活动，禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼；严禁占用永久基本农田扩大自然保护地，新建的自然保护地不得占用永久基本农田，自然保护地核心保护区内现有的永久基本农田要纳入生态退耕、有序退出；做好永久基本农田划定成果核实整改，确保永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定；落实基本农田保护激励机制，从新增建设用地有偿使用费、土地出让金等资金中统筹安排补助用于本辖区内基本农田管护。

确保耕地质量数量双提升

严格按照“占优补优、占水田补水田”要求落实耕地占补平衡，将土地综合整治、高标准农田建设、生态修复等作为补充耕地的主要方式，严禁将坡度25度以上的土地、生态保护红线、公益林等不适宜的土地开发复垦为耕地。开展耕地质量保护与提升、耕地质量等级评价、耕地安全利用和耕作层土壤剥离再利用等工作，提升耕地质量和粮食产能。

严格耕地保护责任目标考核

《方案》要求，泉州各县（市、区）人民政府、泉州台商投资区管委会每年应及时与各乡镇（街道）签订《耕地保护目标责任书》，组织开展年度自查、期中检查和期末检查，确保完成耕地保有量、永久基本农田保护面积、年度补充耕地、高标准农田建设和耕作层剥离再利用等各项耕地保护任务。同时，要细化年度任务考核，对补充耕地、高标准农田建设等任务指标分阶段进行精细化考核。

全方位加强耕地保护监督

一方面，要加强耕地日常执法监督，充分利用“天上看、地上查、网上管”等科技手段，全方位监测耕地利用及临时用地复垦情况，对2020年7月3日后新增违法占用耕地、永久基本农田建房的，一律拆除并复耕到位。另一方面，要健全违法违规用地举报线索处理机制，探索建立移送问题线索机制，严肃追究违法违规用地、失职失责部门和人员的责任。