泉州四夺全国平安建设最高奖“长安杯”

15日，在北京召开的平安中国建设表彰大会上传来喜讯，泉州市在连续五届获评“全国社会治安综合治理优秀市”后，又一次获评“2017—2020年度平安中国建设示范市”荣誉称号，第四次捧回平安建设最高奖项“长安杯”。市委副书记、市长蔡战胜代表泉州在北京接受大会表彰，与全国其他获奖城市代表一起受到习近平总书记的亲切接见并合影留念。

荣誉取得的背后，是多年来泉州各级各部门在市委、市政府的坚强领导下，坚持创新引领、真抓实干，强化政策制度供给，以科技赋能社会治理，不断完善立体化社会治安防控体系建设的不懈努力与责任担当。

为健全基层治理体系 提供制度支撑

建设更高水平的平安泉州，市委、市政府部署推进“强基促稳”三年行动，市委主要领导亲自挂帅，市、县、乡、村四级党组织书记同频共振，围绕提升基层组织力、治理能力、风险防控能力、矛盾纠纷化解能力和群众获得感，聚焦基层治理的痛点堵点难点，出台《关于党建引领城市基层治理创新服务机制的指导意见》《关于加强矛盾纠纷多元化解体系建设的指导意见》等多项措施，有效破解一批症状在基层、病根在机制的深层次问题，将系统、高效、科学治理的触角延伸至基层“神经末梢”，持续推深做实基层治理集成创新的泉州实践。

多项社会治理创新 示范全国全省

如何用创新型治理方式交出社会治理“老课题”的新答卷？创新推广“网格化＋”深度应用模式，泉州亮点频现。

泉州在全省率先建成并逐步升级改造全市统一的“全域、全网、全链条”网格化服务管理信息平台，整合各级网格化服务管理中心进行实体化运作，构建“一纵三横”E治理体系。在全国首创“网格化+司法送达”，有力破解送达难，被最高院列入全国首批20个司法改革案例之一；“网格化+食品药品监管”，创新“专业监管人员+专职协管员+基层网格员”联动监管机制，经验做法在全省推广。

探索市域社会治理发展有新招。泉州建立海上矛盾纠纷化解中心和调解委员会，实现“海上纠纷快速调处不上岸”，2018年被全国“枫桥经验”纪念大会文件吸收并推广；组建“未成年人保护联盟”，联盟工作入选最高检、团中央联合发布的未成年人检察社会支持体系建设工作十大典型案（事）例；在全省首创行政争议调解中心，有效疏导“民告官”纠纷。

20万路视频监控 筑牢智慧防控“篱笆”

创新完善立体化社会治安防控体系建设，是平安建设的基础工程。

泉州建成全国首个由政法委牵头、公安负责、严格执行国标的全市城市安全信息系统，建立全省首个社会治安视频实战应用平台，在2017年全国推进会上作经验介绍。按照“智联、智能、智慧”三步走的建设模式，连续10年将“雪亮工程”建设列入市委、市政府为民办实事项目，建成超20万路的高清视频监控，在全省率先实现重点区域、部位、场所、路段视频监控全覆盖，建设规模领先全国、领跑全省。

搭建“E通政法”平台 “云上”办案更高效

泉州率先在全省搭建非侵入式“E通政法”网上协同办案与智能辅助平台，助力全市政法部门执法办案提质增效，这一创新做法在第四次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上获得肯定。

“E通政法”办案平台横向贯通政法委、公、检、法、司、监狱等政法单位，纵向连接市、县、乡三级，打破政法单位之间数据壁垒，在政法各部门之间形成“闭环”流程，从侦结移送、批捕起诉、审判执行到解除社区矫正，都可以有条不紊地在平台进行流转，打造政法工作“全数据流转、全流程覆盖、全业务协同、全过程监督、全方位预警”新机制。据估算，平台每年可为办案干警减少各种办案跑腿25万趟，节约61万小时，节省扫描电子卷宗750万张，节省财政支出1000万元以上，每个案件平均流转时间节省30个小时，有效破解“案多人少”难题。（泉州晚报记者 林铭珊）