20亿背后的奥秘——晋江公安创新践行“晋江经验”侧记

闽南网12月24日讯（闽南网记者 尤燕姿 洪泓塬）

百舸争流，奋楫者先。守护一方百姓平安，护航社会发展建设，泉州晋江公安勇立潮头，勇于开拓创新，交出了一份成绩喜人的答卷。

习近平总书记在福建工作期间，亲自调研总结、正式提出的“晋江经验”，鼓舞、激励着这片爱拼敢赢的土地。上月召开的福建省第十一次党代会，提出泉州要弘扬“晋江经验”。19年来，晋江公安不断践行“晋江经验”，为百姓追回经济损失20个亿！这组沉甸甸的数字背后，是一支披星戴月、鞠躬尽瘁、特别能战斗的公安队伍。

经济要发展，平安要先行。近年来，晋江公安创新推出“小案合成快侦”机制、成立福建省首个县级反诈骗中心、打击防范经济犯罪、发扬“背包”精神，极大提升了社会治安综合治理水平，是晋江市委、市政府提出做足做实新型服务型政府背景下打造新型服务型公安的具体行动，是传承和创新发展“晋江经验”的生动实践。

01【小案合成快侦】

切实保障群众生命财产安全

施志伟制图

“110吗？我放在家里床头柜的首饰，还有钱包里的钱，通通都不见了……”2021年11月3日上午8时25分，晋江市西滨派出所接到110转警后，立即派民警介入调查。

报警的是赖女士。她当天早上醒来，发现床头柜里的首饰和抽屉里的现金都不见了，价值15万元。

监控拍到犯罪嫌疑人俄某经过案发现场

由于案值较大，住村民警连毅立即调动社区巡逻队员，调取宫口村案发地周边的监控视频查看。

8点55分，晋江市公安局刑侦大队的技术人员，也赶到现场采集相关痕迹物证。

查看完监控，巡逻队员在9点20分，锁定了一名形迹可疑的黑衣男子。该男子戴着头套，只露出双眼，肩上挎一个袋子，于案发当天凌晨4点多出现在赖女士家附近。

随后，民警开始实施抓捕。10时40分，在陈埭镇坊脚村一工厂宿舍楼内，连毅和两名巡逻队员冲入房间，将正躺在床上的犯罪嫌疑人俄某抓获，并在房间内搜出了他刚从赖女士家盗窃来的财物。

从报警到人赃俱获，历时仅2个小时15分钟。

类似这样的人赃俱获破案，如今在晋江越来越成常态化。近年来，晋江公安创新推出“小案合成快侦”机制，推出“三即十快”警务新机制（三即：有警即处、有案即破、有损即挽，十快：快指令、快处警、快共享、快阵控、快合成、快比对、快挽损、快倒查、快结案、快总结），进一步提升了“小案”侦破时速和打防犯罪效能，让群众的生命财产安全得到更有力的保障，切实提升了人民群众的满意率。

西滨派出所民警在工厂宿舍内抓获俄某

02【反诈骗机制】

从全警反诈到全民反诈

施志伟制图

2016年3月，晋江公安率先成立了全省首个县级市反诈骗中心。

2018年1月份，晋江公安又成立诈骗犯罪侦查大队，以诈骗犯罪侦查大队为龙头，发挥派出所、专业警种职能优势，构建起全警参与的反诈骗工作格局，做到每一个诈骗警情都有人核查、每一起诈骗案件都有人侦查、每一串诈骗案件都有人研判。同时，做好防诈骗宣传，让防诈骗宣传无时无处不在。

晋江内坑派出所的防诈骗经验，在这场“防诈”风暴中，成了晋江典型。诈骗案件发案数从2018年上升14.5%、2019年上升5.6%，到2020年1—7月同比下降34.1%，下降幅度位居晋江市首位。

内坑镇现有28个行政村，10多万人口，辖区内有动车站、泉州职业技术大学、陆地港及恒安集团等大型企事业单位。　

内坑派出所民警入企业进行防诈宣传

2019年6月，内坑派出所组建了2支防诈骗宣传志愿小分队，与镇政府综治办、司法所共同组建一个法制宣讲团，通过多元化的宣传方式，反复不断、见缝插针地宣传防诈骗知识。　

内坑派出所教导员郑丽绥经常利用下班时间，到泉州职业技术大学，与大学生们边拉家常边宣传防诈知识。她牵头推动“反诈承诺进校园”行动，在该校实行学校行政团队、辅导员、书记“包干制”，动员每名学生签订预防诈骗《承诺书》。

“现在已经形成了天天、时时，把空间和时间全部利用起来，老办法加新举措，笨办法和巧办法相结合，铺天盖地全方位宣传的氛围。”辖区内的诈骗案件减少了，郑丽绥感到很欣慰。

此外，预警拦截，在反诈骗工作中起到了关键作用。

2021年10月29日上午，晋江龙湖镇的粘女士在家里接到一个冒充“公检法”的诈骗电话，说她名下一张银行卡涉嫌洗钱，要求其配合调查，否则会被抓。

反诈中心接到预警后，工作人员拨打粘女士的电话一直处于无法接通状态。于是，反诈中心赶紧通知龙湖派出所民警，前往粘女士家中，但粘女士拒绝配合。民警放心不下又找来村巡逻队员，看到熟悉的巡逻队员后，粘女士这才放下戒备，说她正准备把一万多元转入对方提供的“安全账号”。经过民警一番劝阻，粘女士才知道自己被骗了。

近年来，晋江市公安局将防范治理电信网络诈骗违法犯罪作为重点攻坚，创新打防机制，构建起“主动打击、部门联动、警种合成、专班运作、立体防范”的打防诈骗机制。晋江市公安局诈骗犯罪侦查大队副大队长庄雅雅介绍，该局制定了《晋江市电信网络诈骗预警劝阻宣防工作机制》，建立村社区“红黄蓝”通报制度，把反诈宣传和责任压实到各个村、社区；推进三级“反诈讲师团”建设，组织开展线上线下集中宣传活动，将全警反诈推动到全民反诈，做细做实反诈工作。

内坑派出所民警到动车站进行防诈宣传

03【打击防范经济犯罪】

守土尽责优化营商环境

施志伟制图

今年6月底，晋江市公安局经侦大队接到报案，在某网购平台有人销售假冒安踏品牌运动服。尽管这些产品外观与正品相似，但在材质和制作工艺上有较大差距。晋江警方经前期侦查发现，该假冒案涉及多个省份。在福建省公安厅、泉州市公安局的统一指挥下，晋江警方成立专案组，跨省开展侦查工作。

经过4个多月的连续作战，专案组摸清了多个假冒安踏品牌运动服的生产、销售窝点，并查清了这个团伙的运作模式及人员的落脚点，制定了详细的收网计划。

犯罪嫌疑人指认自己销售的假冒品牌服装

10月25日、26日，泉州、晋江两级公安调集200多名警力分赴四川、山东、河南、重庆以及泉州石狮等地，抓获12名犯罪嫌疑人，捣毁非法生产窝点10处、仓储窝点6处、销售窝点11个，查获假冒服饰成品20多万件，侵权商标20多万枚，以及电脑、手机等作案工具。

最终查实，这是一起横跨6省的特大制造、销售假冒安踏品牌运动服的案件，涉案金额达到2亿多元。该案成功侦破后，公安部发来贺电。

晋江公安查获的假冒品牌服装

晋江是民营经济发达的城市。多年来，晋江公安推陈出新，从打击、防范、服务三个维度出发，充分发挥警种优势，加强源头监管，守土尽责，主动联合市场监督等部门组成专项小组，常态化开展风险隐患排查，多维度打击防范经济犯罪，为晋江经济的发展提供了“平安支撑”。

安踏公司为晋江公安赠送感谢信

04【背包住村】

做群众“贴身”守护人

2019年10月，晋江市公安局在全省首创民警“住村”模式，在晋江全市27个派出所全面铺开“背包住村”工作，做群众“贴身”守护人，为企业保驾护航，日复一日营造良好的社会发展环境。

前段时间，晋江东石派出所社区“住村”民警吕清培到辖区许西坑村开展工作，在跟村民老蔡聊天时，老蔡告诉他“这两天晚上，村里突然来了很多陌生的豪车，弄得大家从村道出入不方便，也不知是谁家有什么大事。”

吕清培顿时警惕起来，他迅速调取村路沿途监控视频，发现这些豪车进村后纷纷停靠在一座古厝边上，便安排人员进行盯梢，发现这里原来是个临时赌窝。次日晚上，吕清培提前安排好警力，将在古厝里聚赌的赌徒一举抓获。

晋江公安传承“背包”精神

泉州市公安局党委委员、晋江市副市长、公安局局长李森建介绍，民警“背包住村”，与群众拉近距离，增强了感情，得到群众的信任。

“住村”民警不是“驻村”，是真住村。民警每周至少在“住村”对象家入住一晚，与“住村”对象同吃两天，认真履行各项职责。这一形式，使得“住村”民警对辖区治安要素做到了底数清，尤其是实有人口、商贸广场、房屋楼栋、矛盾纠纷、可防性案件等，真正做到耳聪目明。民警主动深入群众，提供上门服务，切实为群众办实事、解难事，发现问题，解决诉求，做到提前预警、及时处置、确保平安。

东石派出所住村民警吕清培