泉州：善防善治 擦亮世界遗产城市平安品牌

泉州地处福建东南沿海，是“海上丝绸之路”的起点、宋元中国的世界海洋商贸中心、我国第56处世界遗产，也是“晋江经验”诞生地，经济总量长期领跑福建。历史厚重、经济活跃带来了人口集聚，既为泉州社会发展创造了红利，也考验着当地公安机关城市治理智慧。

党的十八大以来，社会治安防控体系建设一直是福建泉州打造城市平安品牌的重要抓手，特别是2019年以来，当地公安机关以争创“全国社会治安防控体系建设示范城市”为契机，加强联防联治、智防智治、群防群治，努力营造安定祥和的营商发展环境。2012年到2020年，全市刑事发案逐年下降，总降幅高达62.32%；2019年以来，三类可防性案件每年呈下降趋势，人民群众安全感显著提升。

今年5月21日，惠安县村民王某林听坐在对面的民警说完，就和邻居王某铭握手言和了。2020年年底，两家因土地归属问题发生纠纷，矛盾愈演愈烈。民警走访发现后，迅速启动多元化解模式，让司法所调解员发挥法律专业能力，村调委会特邀调解员发挥熟悉社情优势，一起促成双方和解。

联防联治

泉州公安深刻把握“多元融合”这一泉州历史文化特质，在基层社会治理中着力推进问题联治、工作联动、平安联创。传承发扬新时代“枫桥经验”，出台“命案可防可控”工作指导规则，建立完善第一时间发现隐患、第一时间定分止争、第一时间报告流转、第一时间开展核查、第一时间提出对策的矛盾纠纷排查化解“五个一”快速响应机制，探索社会风险分类流转、联合化解模式。

按照政府倡导、社会出资、平安共享的原则，泉州市加快智慧安防小区、智慧行业场所建设，公安机关还协同教育、卫健、文旅等部门合力推进“平安校园”“平安医院”“平安景区”创建。截至目前，全市共建成智安小区1521个，联网接入5676家单位场所，其中80%以上的智安小区建成以来实现可防性案件“零发案”。

今年9月24日23时许，张某坤、向某杰刚在小吃店点了夜宵，民警就出现在他们面前，将其铐上。原来，20时许，一名工人报案，称2名小偷潜入工地盗取电缆线。接报后，泉州警方一边派员处警，一边依托系统为前方民警提供信息支撑，不到4个小时就将2名嫌疑人抓获。

智防智治

泉州公安开发的治安防控实战应用模块中，包括打击盗窃犯罪等近百个场景化预警模型，发挥出良好实战效能。

泉州公安始终坚持向科技要警力、要战斗力，不断开拓创新建设智慧公安。泉州市委、市政府连续10年将城市安全信息系统建设纳入“为民办实事项目”，建成可支持百万路设备同时在线的“传输干线”、拥有22万余路前端设备的“感知天网”、汇聚超700亿条数据的“数据云池”，探索完善数据导防、合成研判、小案快侦等新型警务融合机制。泉州市公安局在公安大数据框架下，以需求为导向开发治安防控实战应用模块；常态化疫情防控期间，相关应用模块也为精准战“疫”提供有力支撑。

疫情防控期间，在石狮市蚶江镇厝仔村核酸采集点现场，40余名“厝仔大爷”平安志愿者，身着红色马甲，穿梭在防疫一线，指导每一名排队受检人员全程佩戴好口罩，依次核验健康码并测量体温……在公安民警的带领下，“厝仔大爷”践行志愿者使命担当，筑起一道道爱的防线。

群防群治

泉州人历来古道热肠、热心公益，始终是守护平安泉州的铜墙铁壁。泉州公安在建强巡特警专业化处突“拳头”，布建街面警务站，落实屯警街面、动中备勤的同时，注重发动群众力量、凝聚群体共识，让广大群众广泛参与到群防群治工作中。

泉州公安因地制宜在工业区、商业区推行“十店十厂联防”，在城市（城镇）社区推行“警保联动”机制，在居民小区、老城古街推行“治安中心户长”“党员街巷长”，在海岸线建立渔民协会和船管员队伍。全市群防群治力量近10万人，积极参与战“疫”工作，落实“网格化+铁脚板”巡防机制。“厝仔大爷”“百灵鸟义警队”“月亮湾海上救援队”等队伍具有地域特色、时代特征，还在社情民意收集、矛盾纠纷调解等方面发挥了积极作用。

（人民公安报、中国警察网记者郑明、通讯员邱晋榕）