泉州：行政执法今年推行“四张清单”

本报讯 （记者 陈淑华 通讯员 卢腾辉）执法效果好、社会效果也要好，在泉州市，柔性行政执法模式持续深化中。记者近日获悉，在去年多个部门试点行政处罚“三张清单”基础上，泉州市今年在行政执法部门全面推行“四张清单”制度，即在之前“不予行政处罚”“从轻行政处罚”“减轻行政处罚”三张清单上，增加“免予行政强制事项”清单。

去年5月，市监委、市司法局在全省率先联合发文，推动生态环境保护、农业、交通运输、文化市场、市场监管、城市管理、应急管理等七支综合执法队伍试点推行不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚“三张清单”制度，其他行政执法部门根据本系统实际情况逐步推行。截至去年年底，七支综合执法队伍以及海洋与渔业执法队伍已相继建立并公布行政处罚“三张清单”，其中，涉及不予处罚的事项清单224项，涉及从轻处罚的事项清单66项，涉及减轻处罚的事项清单17项，开启了柔性行政执法模式。

按照省司法厅要求，今年起，我市将在具有行政处罚（强制）权的行政执法机关，在“三张清单”基础上推行以“四张清单”为主要内容的包容审慎监管制度。“免予行政强制事项”为新增的第四张清单，只要是违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的、可及时纠正且没有造成危害后果的，均纳入免予行政强制事项清单。按照相关要求，今年6月底前，市直行政执法机关须完成“四张清单”编制，健全完善行政处罚裁量基准，并细化执法程序，形成具体可行的操作指引，实施好“四张清单”。

市司法局相关人士表示，通过推行包容审慎监管和柔性执法措施，将不断优化我市法治化营商环境，为奋力建设海丝名城、智造强市、品质泉州提供坚实的法治保障。