泉州出台三年行动方案 培育一批建筑业“单打冠军”

记者从泉州市住建局获悉，泉州市日前出台《建筑业高质量发展三年行动方案》，计划用3年的时间，通过政策扶持、市场整规、健全机制、优化环境，全面提升泉州市建筑业发展水平。在政策助推下，泉州市建筑业实现稳步增长，据统计，今年1—6月，全市建筑业完成产值超990亿元，总量全省第三，同比增长5%。 

建立龙头（准龙头）企业制度

为强化龙头支撑作用，市住建局牵头建立龙头（准龙头）企业制度，房建市政、交通、水利等项目建设主管部门对各自领域的龙头企业予以重点扶持。支持龙头（准龙头）企业参与政府投资项目投标及承揽非政府投资项目。培育一批“专、精、特、新”的专业资质承包企业成为“单打冠军”，引导企业与央（国）企强强联合。

鼓励企业建设总部和科研生产基地

立足推动产业转型升级，项目建设行政主管部门进一步完善项目招投标政策，支持本地企业参与重大项目建设；加大财政奖励力度，鼓励和支持企业资质晋升、增产增收。各县（市、区）出台总部用地政策，合理规划建筑产业园区，鼓励企业建设总部和科研生产基地，积极拓展建筑业上下游产业链；大力推进新型建筑工业化，积极推广钢结构建筑、装配式装修等技术体系。

简化高级建筑类专业人才职称评审程序

围绕科研投入和人才培育，泉州市将支持企业建设技术中心，鼓励企业科研成果产出。支持企业在本市工程建设项目中产生QC成果、工法、论文、新技术运用，落实企业研发经费投入分段补助政策，激励企业加大研发投入。加大人才培养和教育培训力度，积极引进高级建筑类专业人才，简化职称评审程序并提供指导服务，强化建筑业人才支撑。

鼓励“走出去”和“引进来”

积极搭建平台，联动泉州异地商会和泉籍企业家，支持企业“走出去”开拓外埠市场，为企业提供专业法务辅导和司法保障。支持有条件的建筑业企业出境承揽业务，开拓境外市场。积极引进施工总承包特级和稀缺一级资质的央（国）企、强企，引导在本市承建大型政府投资项目的外籍企业落地注册法人公司。鼓励以商引商，引导我市企业利用现有优势，跨行业招商引资，整合优势资源，拓展自身发展空间。

实行履约保证金差异化缴纳

在优化营商环境方面，泉州市优化招投标保证金制度，实行履约保证金差异化缴纳，合理释放质量保证金，为企业减本降费。鼓励金融机构将企业年度纳税能力作为评价企业融资能力的一项重要考量因素，给予金融支持。落实财政奖励专项资金，积极兑现奖励政策。引导企业在本市工程项目积极创建优质工程奖项，对国家级、省级优质工程奖项给予适当奖励。推进工程施工过程结算，保障工程款及时拨付。

严厉打击建筑业市场违法违规行为

以规范市场运行秩序为重点，泉州市强化市场监督管理，完善施工企业和招标代理、造价咨询机构等信用评价体系建设，建立奖优罚劣机制，完善“黑名单”管理制度，加快构建诚信激励、失信惩戒的良好建筑市场秩序。健全招投标制度，全面执行“评定分离”。压实建设单位主体责任，健全合同双方履约和制约机制。加强建筑业市场违法违规查处工作，严厉打击围标、串标和承发包违法行为，严肃查处“大牌子中标，小队伍施工”等不良现象。（泉州晚报记者 谢曦）