厦门马銮湾生态修复工程征地 7征地突破点全线交地

马銮湾生态修复（一期）工程目前全面加速推进。

在我市五六月重点项目及征迁攻坚战中，马銮湾新城建设指挥部结合“三比一看”，和海沧、集美两区及相关街镇对接协调，倒排时序，狠抓落实，打赢了一场征迁攻坚战。6月，马銮湾生态修复（一期）工程范围内的七个征地突破点全线交地，为后续“以点到线、以线到面”的征迁工作进一步开展奠定了良好的基础。

据悉，马銮湾生态修复（一期）工程年度需征迁退养23861亩。截至6月21日，海沧、集美两区已签订补偿协议18225.66亩，完成年度计划的76%；已交地8918亩，完成年度计划的37%。随着养殖周期的结束和实质性施工的推进，预计7月、8月征地还有重大突破。

重点项目提速增效，征迁是关键。三个多月来，这场攻坚战势如破竹，不断撕开缺口，在实战中提炼出一整套行之有效的办法。

一把手压阵

统筹协调

●“一把手要到一线、到现场。到一线谋划掌控，到一线发现问题，到一线解决问题，到一线落实措施。”

——马銮湾新城建设指挥部常务副总指挥罗咚玲

马銮湾新城建设指挥部和海沧、集美两区及相关街镇主要领导坚持一线指挥，统筹协调征迁各项工作。坚强的征迁“中枢”，保证了密切的上下联动、强大的工作合力，使征拆退养补偿方式、资金调度、历史遗留问题等征迁瓶颈很快得到破解。海沧区政府要求相关街道对征迁“一日一报、一周一会”，并指派副区长林天德牵头成立“司法调解组”、“两违整治组”、“治安保障组”，常态化运作。此外，城市执法、农林水利、土地、规划、交通、公安等多部门开展联动，为项目推进提供了有力保障。

利惠民为先，共同缔造

●“不要怕困难，把困难多留给自己，充分考虑群众的利益和发展。磨刀不误砍柴工。”

——马銮湾新城建设指挥部副总指挥郑小明

放养的鱼苗还未长大，养殖户售卖损失较大，征迁人员协调施工时序，等着鱼苗慢慢长大；鱼苗长成后，大量集中出售被鱼贩压价，征迁人员又上报指挥部，协调国企夏商集团等上门收鱼，最大程度地减少养殖户的损失……利民、惠民为先，将心比心、换位思考，征迁人员及时梳理村民合理诉求，把工作“做在前、做上门、做到家、做到位”。

征拆工作，是为了拆出一片新天地，推动区域经济社会发展，最终让老百姓受益。当“共同缔造”的理念融入征迁工作，当美丽乡村的愿景深入人心，环村大道开始立项施工，环境综合整治让村容村貌焕然一新，被征拆户也都放下了抵触情绪，痛快地签下协议。

点带面突破，阶段攻坚

●“‘5+2’、‘白加黑’，需要加班就加班，需要冒雨就冒雨，全力突破。”

——集美区灌口镇党委委员、副镇长彭海防

根据先易后难和工程建设需要，今年3月初，马銮湾新城建设指挥部与海沧区、集美区及相关街镇对接协调，在生态修复（一期）工程用地范围内选取了7个征地突破点。4月27日，陈井村率先突破交地，这背后的“功臣”不能不提彭海防。

早在今年正月初八，彭海防就带队驻扎到陈井村，成为“5+2”、“白加黑”式的“拼命三郎”。春季多雨，影响测量作业，彭海防和征迁人员人手一套雨衣、雨鞋，冒雨测量、清点，保障征拆进度。短短几个月，陈井村完成近5000亩征地协议书的签订和约1000亩责任田土地款的发放，中心岛441亩、集美岛110亩土地交付施工。

继陈井村中心岛、集美岛之后，海沧东孚街道后柯村、东瑶村、芸尾村（芸美）、贞岱村和鼎美村突破点陆续取得突破，至6月11日，七个征地突破点全线交地。

多创新举措，灵活施策

●“征拆像‘操盘’，要科学统筹，周密部署，针对不同阶段，制定不同策略。”

——海沧区东孚街道党工委书记蔡德进

在征迁工作中，各片区、各镇街因地制宜，灵活施策，创新了一批有力有效的思路和举措。海沧区东孚街道党工委书记蔡德进把自己当成“操盘手”，科学统筹，周密部署，针对不同阶段，制定不同策略。在起始阶段，他提出“以时间换空间”的思路，在贞岱村打开缺口，留给鼎美村民足够的时间消化。在攻坚阶段，他又提出“南北夹击、中间开花”的思路，分别在鼎美村南北两端和中间后柯村的“插花地”，形成三个施工作业面。

重点项目“大督查”机制也在马銮湾征迁中显示威力。集美区联合督查办代表区委、区政府对重点工作开展联合督查，积极介入协调解决复杂困难问题和跨部门问题，督事督人，有效调动起征迁人员的积极性。

交地连施工，无缝对接

●“交地日就是施工进场实施日，人员进场，设备进场，这一点绝不含糊。”

——厦门百城建设投资有限公司副总经理缪其伍

昨日上午，集美G地块一派繁忙。代建单位市政集团百城建设投资有限公司项目负责人介绍，交地仅一个多月，这里已有约十几万平方米的土地完成回填。

交地与施工无缝对接，已成为马銮湾生态修复的工作常态。按照“边建边拆、以建促拆”的指示，两区街镇和代建单位、施工单位建立了通畅的沟通协调机制，采取“日碰头”、“随时报”的方式，加强交地工作衔接，做到地交到哪里，施工面就延伸到哪里，及时排查化解可能影响项目建设的各种矛盾。5月以来，各个突破点交地当日同步进场施工，推便道、修围堰、清鱼塘、挖塘埂、填粗砂……4号生态岛更是在6月抢先进入绞吸吹填施工。