厦门出台推进供给侧结构性改革方案 营商环境最优

【开栏的话】

为深入贯彻落实中央战略部署，推进供给侧结构性改革，结合厦门实际，加快产业转型、打造国际一流营商环境、提高城市系统性协调性，培育“十三五”期间经济发展新动力，厦门市推进供给侧结构性改革总体方案出台。

那么，主动适应和引领经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，厦门做得怎么样？接下来将如何发力？从今天起，本报推出“大力推进供给侧改革”专题报道，记者将深入各区各企业“走转改”，聚焦厦门推进供给侧结构性改革的有效举措，尤其是我市典型企业转型升级、产业转型升级的成功经验，探寻未来供给侧结构性改革的路径和方向。

改革新政三方面

产业

转型

千亿产业链（群）超过6个，电子信息、旅游文化、现代物流等主导产业带动作用进一步增强，高水平现代产业体系初步形成。

营商

环境

企业经营成本明显降低，企业获得感和满意度显著提高，营商环境水平全国领先，跻身国际一流营商环境城市行列。

补齐

短板

补齐软硬基础设施短板，道路网密度、污水垃圾处理能力、防灾减灾能力等均达到国家标准，教育、医疗卫生等公共服务供给有效增加。

本报讯 （记者 刘艳）供给侧改革，是当前的一个高频词。近日，厦门市人民政府印发厦门市推进供给侧结构性改革总体方案的通知 ，打出“组合拳”，全力将厦门打造成为“全国企业经营成本最低、营商环境最优的城市”。

此次厦门放大招，亮出的供给侧改革新政，从产业转型、营商环境、补齐短板等三大方面着手，精准发力，具有全方位、多层次、力度大的特点。

根据通知，我市将力争经过3-5年的努力，供给侧结构性改革取得重要进展，在更高的水平上实现新的供需平衡。

产业转型将迈入快车道。千亿产业链（群）超过6个，电子信息、旅游文化、现代物流等主导产业带动作用进一步增强，高水平、高质量、高效率现代产业体系初步形成。

营商环境更具“国际范”。企业经营成本明显降低，企业获得感和满意度显著提高，营商环境水平全国领先，跻身国际一流营商环境城市行列。

一些“短板”将进一步补齐。我市将基本补齐软硬基础设施短板，道路网密度、污水垃圾处理能力、防灾减灾能力等均达到国家标准，教育、医疗卫生等公共服务供给有效增加，完整社区建设取得阶段性成效，城市发展系统性、协调性大幅提高。

我市还将成立由市主要领导挂帅的供给侧结构性改革工作领导小组，下设办公室，由市发改委、市经信局、市金融办、市国土房产局等单位组成，负责具体统筹推进我市供给侧结构性改革工作。

为确保改革目标如期达成，通知还明确了保障措施。据介绍，我市将落实供给侧结构性改革工作纳入各区各部门的绩效考核，对推诿扯皮、贻误工作的行为严肃问责。

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10多项政策助企业降成本

针对企业关注的降成本，我市将有一系列“减法”。根据通知，我市将对标新加坡等先进地区，着眼于打造国际化、法治化、便利化的营商环境，突出降低企业制度性交易成本、通关成本、财务成本、人工成本、物流成本、环保成本、用能成本等重点，提升企业、区域经济竞争力。

让企业轻装上阵，降成本具体项目（政策）达10多项，包括调低单位职工养老保险单位缴费费率和基数下限、用人单位职工医疗保险缴费费率、失业保险费缴交费率、工伤保险费率，降低社保费用；减半征收企业上缴部分工会经费和残疾人就业保障金；提高小微企业免抵押、免担保信用贷款风险分担比例；帮助小微企业还贷应急周转使用，无偿为企业提供过桥贷款等政策。