厦门服务外包上“快车道” 多项政策力挺

厦门网-厦门晚报讯 (记者王颖达通讯员陈燕艺)在国际市场需求萎缩和发达经济体市场不稳定的大环境下，厦门服务外包却能平稳较快增长，这除了得益于企业自身努力外，从国家到地方一系列的政策资金支持，成为企业发展的坚实后盾。根据《厦门市服务外包产业发展规划》(2013年—2020年)，我市将重点发展软件开发和信息技术服务、客户关怀外包，集成电路和电子电路(IC)设计外包等特色产业，把厦门打造成为两岸服务外包集聚区和海峡西岸服务外包中心城市。

【数据】

补贴涉及服务外包企业近70家离岸业务增长较快

记者从市商务局服务贸易处获悉，仅今年年内，我市服务外包企业获得的财政补贴就已超过2000万元。其中，由国家财政拨付2016年度国家服务外包资金563.7万元，2016年度技术出口贴息683.1万元。同时，我市针对服务外包企业开展业务及人才住房等方面也进行了补贴，补贴金额为1410万元。

据了解，本年度补贴涉及软件和信息服务业、电子商务、飞机及其零部件维修和物流供应链等多个领域的企业近70家。获得补贴的项目包括新设企业、增量奖励、企业房租费用补贴、国(境)外接包中心补助、企业国际认证费用补贴、企业品牌建设补贴、开拓国际服务外包市场补贴、企业委外培训补贴、知识产权补贴等。

其中，针对离岸服务外包业务增量奖励的补贴金额最高，达到733.4万元。据了解，仅今年1-10月，全市离岸服务外包执行金额12.2亿美元，比去年同期增长20.0%。

【探因】

多项政策力挺服务外包继续保持平稳较快增长

事实上，近年来国际市场需求萎缩和发达经济体市场不稳定，给许多从事服务外包的企业生存造成不小的压力。

在这一大环境下，厦门服务外包继续保持平稳较快增长。仅今年1-10月，全市服务外包执行金额14.8亿美元，比去年同期增长23.3%。除了我市服务外包企业主动对接国内市场外，政府在政策和资金上的支持也成为服务外包企业发展的坚强后盾。

据了解，自我市获国务院批复成为第21个中国服务外包示范城市以来，市委市政府高度重视服务外包产业的发展，成立了厦门市服务外包发展领导小组，先后印发了《厦门市服务外包人才计划暂行办法》、《厦门市进一步促进服务外包加快发展的若干意见》、《厦门市服务外包公共服务平台建设资金使用管理办法》等文件，形成了人才、资金、平台等支持服务外包产业发展的政策体系。

同时，为了推动服务外包产业集聚发展，今年5月，我市首批服务外包示范园区正式挂牌。园区所辖服务外包企业若符合申报条件，除享受企业房租30%补贴外，还可享受国家、市级服务外包资金政策和税收减免。据悉，明年市商务局还将对继续认定新的示范园区，扩大惠及企业的范围。

【特色】

为人才发展营造良好环境校企合作造“新血液”

当前制约服务外包的发展因素有很多，其中人才短缺已经成为明显的短板。业内分析，我市产业规模较小，产业优势不明显，住房等成本较高，加上薪酬增长水平和个人发展潜力与一线城市有不少差距，导致项目和高层次人才引进困难。如何引进人才，留住人才，成为不少本地服务外包型企业头痛的问题。

为了吸引更多的人才扎根厦门，我市一直努力为人才创造更好的就业和生活环境，减轻企业引进人才的压力。在对服务外包人才引进进行补助的同时，还针对人才的住房发放补贴。记者从市商务局获悉，仅今年年内，市财政局已发放服务外包实用型人才住房补贴307.2万元。

目前，我市共有服务外包企业371家，新增49家，同比增长96.0%；从业人员6.1万人，新增5805人，同比增长51.0%。其中，大学以上学历员工占比达72.4%，智力密集型产业吸附大学毕业生能力不断增强。

同时，对于人才资源除了依靠引进，我市还进一步加强“自我造血”的能力。通过校企合作，培养与国际接轨的中高端、复合型人才。据了解，厦门理工学院已成立厦门市服务贸易与外包研究中心，市商务局与市教育局也联合认定了厦门理工学院、集美大学计算机工程学院、厦门海洋职业技术学院、厦门城市职业学院、厦门工学院、厦门软件职业技术学院等服务外包人才实训基地(培训机构)。

【提醒】

政策红包继续加码 服贸企业快来申领

近年来，厦门的服务外包企业不论从政策还是资金上都获得了巨大的支持。作为拟订并组织实施促进服务外包发展政策和规划的市商务局服务贸易处，成了大多数服务外包企业遇到问题时第一个想到的“百事通”。

市商务局服务贸易处相关负责人介绍，按照工作规划，针对服务外包的政策“红包”明年还将延续。同时，明年政策福利还将继续“加码”，除了进一步加大扶持力度，服务贸易等相关方面的补贴细则也将相继出台。

今年以来，服务贸易被提到了与服务外包一样重要的战略地位，市委市政府在原厦门市服务外包发展领导小组的基础上，调整增加服务贸易的内容，成立厦门市服务贸易与服务外包发展领导小组，并印发了《厦门市“十三五”期间促进服务贸易和服务外包加快发展工作措施》，提出要推动运输服务，旅游会展服务，电信、计算机和信息服务，技术进出口，金融服务，文化服务，专业服务等重点领域发展服务贸易。据悉，目前市商务局正在加紧出台与服务贸易相关的资金、人才、园区等配套政策“红包”，静待我市服务贸易企业来申领。