厦门百日查获环境违法285起 累计罚款达943万元

【成绩单】

今年大练兵活动期间

我市市、区两级环保部门

●共出动执法人员5305人次

●检查企业2122家次

●已落实违法问题企业285家次

●其中涉及环境污染犯罪刑事案件11起

●被查封扣押的74起

●被停产限产的24起

●当事人被行政拘留的12起

●立案查处206起

●罚款943万元

（其中按日连续处罚的4起，罚款数额共计193.76万元）

（记者 黄璜 通讯员 陈堃）100天能做多少事？厦门的环境卫士们用实际行动告诉我们，100天日以继夜的连续作战，可以彻底消灭285个环境违法问题。9月至11月期间，环境执法大练兵在全国范围内如火如荼地展开，约100天的时间里，我市环保部门的全体执法人员全面铺开，到各个可能的环境污染隐患点进行深入摸排；他们不辞劳苦，只要有一点线索便紧抓不放、追踪到底；他们依法依规，严厉查处一切有碍环境安全的违法行为。他们的辛勤付出，有效清除了那些危害环境安全的隐患，切实呵护着清新的空气、守护了青山绿水。如今，执法大练兵活动完美收官，我市环保部门交出了一份令人赞叹的“答卷”。

亮点1

部署有力——认真查

我市的环境执法大练兵工作从一开始就体现了“认真”二字，在市环保局的统一部署下，市环境监察支队、各区环保分局层层落实、层层动员，在活动中期也有阶段总结推进会，到了11月的攻坚期，更是以每日早会的形式按日调度，摸清每个案件的查处进度，厘清每个人员的职责分工和任务安排。全体环境执法人员全力以赴地投入到这场战斗中，利用群众举报、执法人员巡查发现的线索，结合双随机抽查、各项专项执法行动，采取全面排查、突击检查、明察暗访等方式，让各类环境违法犯罪行为无所遁形。部署有力、目标明确，我市各级环保部门集中精力严抓执法，真正掀起了打击环境违法犯罪行为的又一波高潮，大练兵活动取得明显成效。

亮点2

依法依规——严格查

11月8日，执法人员在海沧区查获一家非法炼油厂，原油样品是否属于危险废物，司法鉴定人员提前介入样品的采样过程。这是我市率先全省施行的司法鉴定部门提前介入，鉴定部门做出权威的司法检测分析报告，确保执法证据的合法合规性。

在此次执法大练兵过程中，我市各级环保部门始终坚持在依法行政的大原则下，充分把相关法律法规赋予的查处措施落到实处，特别是涉嫌环境违法犯罪的案件移送，和适用新环保法“四个配套办法”采取的“按日计罚”“停产限产”等措施，既确保了执法的规范性，也切实对环境违法行为起到震慑作用。在执法过程中，执法人员始终严格履行执法程序规定，规范调查取证，对现场勘察、采样进行全程录像，制作调查询问笔录，及时固定证据。对于可能涉及环境违法犯罪的案件，执法人员还主动邀请公安、城管和街道办的工作人员全程参与见证。

亮点3

锲而不舍——坚持查

养猪场旁开小电镀，除了地点隐蔽，更重要的是猪粪味可以掩盖电镀的刺鼻臭味；个别企业会选择在夜里排放超标废气废水，甚至私设暗管排污。这些严重污染环境的非法小工厂隐藏得很深，那些企业偷排漏排的违法行为也很隐蔽，但这并没有阻碍执法人员将他们一一揪出来。

为有效整治这些与执法人员“躲猫猫”的环境违法顽疾，我市环境执法人员放弃休息时间，采取“5＋2”“白＋黑”的模式全时段执法。市环境监察支队的执法人员就多次利用夜间和休息日时间，到涉嫌违法企业附近提前踩点，有时候一蹲守就是5、6个小时，从天黑等到天亮。执法人员跟踪疑似送货车辆，发现偷排的蛛丝马迹就徒步勘查，有时候一走就是十几公里；发现偷排废水痕迹，有时候要连撬十多个窨井盖、连续追踪十几个小时，为的就是查明污染源头。正是这种坚持不懈，执法人员摸清了违法企业的生产规律，确保执法行动一击即中，让违法事实无所遁形。

亮点4

创新举措——深入查

五通社区有一家塑料米加工厂涉嫌违法排污，但受地形限制，执法人员步行都无法抵达污水流向的位置。这时，“无人机”派上了用场，一升空，不过几分钟，就把污水流向拍了个一清二楚。充分运用创新手段深入追查环境违法行为，也是我市环境执法大练兵的突出亮点之一。引入“无人机”配合环境执法检查，对企业环境违法事实和污染源排放情况进行空中航拍追踪，这在全省又是领先之举。

不仅如此，环保警务室的设立也是我市环境执法工作一大创新举措。同安区的新民镇和西柯镇，曾是非法“小电镀”的重灾区，设立了环保警务室后，环保部门与公安部门联合现场检查，联合开展环保专项行动，联合侦办各类环境违法案件，确保了环境类行政、刑事执法活动的无缝对接。据统计，自新民环保警务室成立以来，已出警百余次，查处环保相关案件11起。在联合执法、严厉打击的攻势下，污染环境犯罪得到有效遏制，该区非法“小电镀”的发案数明显下降。