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【成绩单】

今年大练兵活动期间

我市市、区两级环保部门

●共出动执法人员5305人次

●检查企业2122家次

●已落实违法问题企业285家次

●其中涉及环境污染犯罪刑事案件11起

●被查封扣押的74起

●被停产限产的24起

●当事人被行政拘留的12起

●立案查处206起

●罚款943万元

(其中按日连续处罚的4起,罚款数额共计193.76万元)

(记者 黄璜 通讯员 陈堃)100天能做多少事?厦门的环境卫士们用实际行动告诉我们,100天日以继夜的连续作战,可以彻底消灭285个环境违法问题。9月至11月期间,环境执法大练兵在全国范围内如火如荼地展开,约100天的时间里,我市环保部门的全体执法人员全面铺开,到各个可能的环境污染隐患点进行深入摸排;他们不辞劳苦,只要有一点线索便紧抓不放、追踪到底;他们依法依规,严厉查处一切有碍环境安全的违法行为。他们的辛勤付出,有效清除了那些危害环境安全的隐患,切实呵护着清新的空气、守护了青山绿水。如今,执法大练兵活动完美收官,我市环保部门交出了一份令人赞叹的“答卷”。

亮点1

部署有力——认真查

我市的环境执法大练兵工作从一开始就体现了“认真”二字,在市环保局的统一部署下,市环境监察支队、各区环保分局层层落实、层层动员,在活动中期也有阶段总结推进会,到了11月的攻坚期,更是以每日早会的形式按日调度,摸清每个案件的查处进度,厘清每个人员的职责分工和任务安排。全体环境执法人员全力以赴地投入到这场战斗中,利用群众举报、执法人员巡查发现的线索,结合双随机抽查、各项专项执法行动,采取全面排查、突击检查、明察暗访等方式,让各类环境违法犯罪行为无所遁形。部署有力、目标明确,我市各级环保部门集中精力严抓执法,真正掀起了打击环境违法犯罪行为的又一波高潮,大练兵活动取得明显成效。

亮点2

依法依规——严格查

11月8日,执法人员在海沧区查获一家非法炼油厂,原油样品是否属于危险废物,司法鉴定人员提前介入样品的采样过程。这是我市率先全省施行的司法鉴定部门提前介入,鉴定部门做出权威的司法检测分析报告,确保执法证据的合法合规性。

在此次执法大练兵过程中,我市各级环保部门始终坚持在依法行政的大原则下,充分把相关法律法规赋予的查处措施落到实处,特别是涉嫌环境违法犯罪的案件移送,和适用新环保法“四个配套办法”采取的“按日计罚”“停产限产”等措施,既确保了执法的规范性,也切实对环境违法行为起到震慑作用。在执法过程中,执法人员始终严格履行执法程序规定,规范调查取证,对现场勘察、采样进行全程录像,制作调查询问笔录,及时固定证据。对于可能涉及环境违法犯罪的案件,执法人员还主动邀请公安、城管和街道办的工作人员全程参与见证。

亮点3

锲而不舍——坚持查

养猪场旁开小电镀,除了地点隐蔽,更重要的是猪粪味可以掩盖电镀的刺鼻臭味;个别企业会选择在夜里排放超标废气废水,甚至私设暗管排污。这些严重污染环境的非法小工厂隐藏得很深,那些企业偷排漏排的违法行为也很隐蔽,但这并没有阻碍执法人员将他们一一揪出来。

为有效整治这些与执法人员“躲猫猫”的环境违法顽疾,我市环境执法人员放弃休息时间,采取“5+2”“白+黑”的模式全时段执法。市环境监察支队的执法人员就多次利用夜间和休息日时间,到涉嫌违法企业附近提前踩点,有时候一蹲守就是5、6个小时,从天黑等到天亮。执法人员跟踪疑似送货车辆,发现偷排的蛛丝马迹就徒步勘查,有时候一走就是十几公里;发现偷排废水痕迹,有时候要连撬十多个窨井盖、连续追踪十几个小时,为的就是查明污染源头。正是这种坚持不懈,执法人员摸清了违法企业的生产规律,确保执法行动一击即中,让违法事实无所遁形。

亮点4

创新举措——深入查

五通社区有一家塑料米加工厂涉嫌违法排污,但受地形限制,执法人员步行都无法抵达污水流向的位置。这时,“无人机”派上了用场,一升空,不过几分钟,就把污水流向拍了个一清二楚。充分运用创新手段深入追查环境违法行为,也是我市环境执法大练兵的突出亮点之一。引入“无人机”配合环境执法检查,对企业环境违法事实和污染源排放情况进行空中航拍追踪,这在全省又是领先之举。

不仅如此,环保警务室的设立也是我市环境执法工作一大创新举措。同安区的新民镇和西柯镇,曾是非法“小电镀”的重灾区,设立了环保警务室后,环保部门与公安部门联合现场检查,联合开展环保专项行动,联合侦办各类环境违法案件,确保了环境类行政、刑事执法活动的无缝对接。据统计,自新民环保警务室成立以来,已出警百余次,查处环保相关案件11起。在联合执法、严厉打击的攻势下,污染环境犯罪得到有效遏制,该区非法“小电镀”的发案数明显下降。

责任编辑:肖舒

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