厦门市民吐槽频繁破路 可向多规合一学习

本报对频繁破路的报道。

吕厝一带被挖开的新修路面。

“现在不管出门去哪里，不遇到一两条在开挖的路，你都不算住在厦门。”这是网友“俗老头”在本报微信公众平台的留言。近日，本报对路面频频“开膛破肚”的现状进行了连续追踪报道，报道引发了诸多读者与网友的共鸣，他们通过热线、微信、微博等多个渠道向本报反映频频破路的情况，从吐槽到痛陈破路对生活的影响，再到意见建议，不一而足。

频频破路这个焦点话题的报道与传播，涉及市民、媒体与相关职能部门，在此背后，还折射出了更多的内容。

读者反映

看到“拉链路”心里真着急

住在前埔的魏耀欣从2013年开始，在微博上记录前埔不夜城一带频繁挖路的情况:今年7月7日挖了，8月6日又被挖了；住在莲岳路口一带的彭女士说，至少在今年7月和8月，莲岳路口和筼筜街道办一带路面就被频繁破路，要么铺地砖、要么铺管道；网友“发霉男孩”则提到，今年2月份前后，枋湖东路的交通标志线刚画上，没多久，路就被挖了重新铺……

记者注意到，读者来电与留言中所说的破路事件，可以一直追溯到2010年左右。

“出门看见挖路太平常了，要是一路都没看见，才真的奇怪”“在厦门你可以轻易找到挖过5遍的路，却很难找到没挖超过3遍的路”……和网友“俗老头”类似的调侃式言论，不止一次地出现。重复破路问题，经过多年的时间跨度，累积了许多不满，而相关部门至今未拿出有效的解决办法。

市民留言看似调侃，更多的却是一种无奈。“我已经投诉反映了很多次，还是老样子，那还能怎么办？”市民林晨跃在接受记者采访时如是说。

很多来电与留言也都提到了明年即将在厦门举办的金砖会晤。市民的无奈，在这样的背景下，上升成为一种着急——城市建设管理提升，时间紧任务重，这个关键问题不解决，一方面是建设不够顺畅，另一方面对居民生活也会产生大的影响。

市民心声

期待职能部门有动作见实效

在本报的报道推出后，市市政园林局的市政提升工作组马上做出回应，也明确提出了改进的思路和措施。工作组表示，接下来会将地铁施工纳入全局统筹的范围，并继续努力进行多方协调，对所有需要破路的管道施工着力统筹优化。但相关负责人也强调，“很难做到一次性开挖”，并坦承在接下来的管线改造中仍有可能出现重复破路的情况。

在工作组的回应中，我们看到了几个“尽量”，“尽量做到同槽开挖……管线施工尽量同步或交叉开工……”带着几分无奈的“尽量”，反映出统筹协调破路施工的困难。

记者在采访中了解到，由于跨部门、跨领域、条块分割等原因，协调不同的开挖项目所属的行政部门和业主单位同步、一次性破路施工的难度比想象中大，加上部分管线铺设在施工技术要求上的确有较大差别，因此就出现了目前各自为政，分头开挖而致反复破路的结果。

有关部门的无奈我们可以理解，但有困难并不代表没有办法。形成“厦门模式”的多规合一工作，就是一次针对空间规划打破部门藩篱的统筹协调，制定出一个各部门都必须遵守的空间规划秩序。破路施工的统筹协调工作也可以向多规合一学习，在全市范围建立一个管线施工管理的平台，从机制上消除目前存在的各自规划、各自建设、互不配合的建管局面，对道路开挖事项进行统一的规划管理。

“我们想要的，就是别三天两头就挖路。”市民叶凡的话，代表了大多数市民的心声。市民想看到的，是出门时可以在道路上看到部门“真抓实干”的实际效果。

【记者观察】

以人为本 真抓实干

习近平总书记曾语重心长地警示:“空谈误国，实干兴邦。”实干的根本点就在于为老百姓办实事、办好事，在于关心百姓、关注民生，解决人民群众物质生活和精神生活中的实际问题。

事实上，媒体报道、揭露的“实际问题”，准确地反映传递了老百姓的呼声和说法，力求有效推进相关部门尽快解决问题，达到实效。但有些部门单位对待市民和媒体批评建议的态度不端正、不到位，和“实干实效”完全背离。

有一种部门特别“脆弱”，媒体一批评部门就告状，只从纸面上抠字眼，只从“舆论导向”上提出异议，力图为部门开脱，却从不从自身找原因——他们忘记了一点:问题是客观存在的，老百姓是看在眼里的，并不是因为媒体报道了才存在。

还有一种部门特别“冷静”。媒体批评了，但你说你的我做我的，不回应、不动作、不改进。这种“冷静”的做法完全没有跟上时代形势，依然是老旧的衙门做派。

有一些部门则采用“花样回应”回应法。媒体批评了，就回应称“已经采取应对措施”“已经有了应对的办法”，含糊其辞。

还有一些部门则是第四种情况:拿重点工程当“挡箭牌”，动不动要市民体谅。但事实上，重点工程即民生工程，出发点都是为老百姓更加便利，但不能因此就不将老百姓的日常生活纳入考虑范围，造成大的影响——从这个层面上说，为老百姓谋福祉，过程和结果同样重要。

“把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节，做到老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，通过改革给人民群众带来更多获得感。”习近平总书记指明，改革要从群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题着手。

直面市民的批评与监督，就是直面群众“最盼、最急、最忧、最怨”的问题所在，以此来推进问题的解决，正是一种“实干”的有效途径。