55部共享单车占道被查处 没有停车位成为共享单车障碍

▲单车占道，被城管查处

▲被随意停放的单车

▲被随意停放的单车

▲有些单车，则“跑”去跟厦门公共自行车挤一挤

一夜之间，共享单车“千树万树梨花开”，但旋即遇到了障碍。

一位家住禾祥西路的市民，打电话向城管部门投诉，共享单车乱停放挡住了道路。市民林小姐前天走在湖滨北路上，看到一辆单车随意丢在树下，一辆单车藏在公交车站后面。“难道它们就这么乱停吗？”一些市民发出了疑问。

昨天早上，思明城管对一些共享单车的非法占道行为进行查处，鹭江城管中队、滨海城管中队分别查处了厦大西村、厦禾路沿线的部分共享单车，共55部，运走给予“登记保存”。

共享单车的出现，在给市民带来便利的同时，也带来了停车问题。昨天，导报记者沿路察看共享单车的停放，并采访相关部门。

城管 非法占道 被登记保存

两天来，大量的共享单车出现，摆放在厦门岛内各个角落。对于属于公司摆放车辆的违规行为，城管部门回应，这是依据相关条例做出查处。

市行政执法局相关负责人介绍，根据《厦门市市容环境卫生管理条例》第21条，任何单位和个人不得擅自占用城镇地区道路、广场、海滩等公共场所。这就是通俗所说的“非法占道”，人行道等也在其中。

非法占道由城管部门责令改正，拒不改正的，按照占用面积处罚款100元/平方米；拒不缴交罚款的，可依法将扣押经营兜售的物品和与违法行为有关的工具拍卖，抵缴罚款。

按此规定，到了罚款环节，一部车乱停占用不到一平方米，按一平方米计算，罚款100元，十几部车集中放置，罚款金额或达上千元。

昨天，对于摆上人行道的共享单车，城管部门表示，如果企业需要临时占用道路停放，应向相关部门提出申请报批，目前被运走的车辆将采取“登记保存”，并通知单车管理公司接受调查。

法规 骑车人乱停也会挨罚

导报记者昨天调查发现，骑车人也存在乱停放的行为，有的停树底下，有的停天桥底下，有的停电线杆旁边，有的停在公交车站后面，有的挨着公共自行车站点停放，还有的占用了盲道，各种停车地点五花八门。

对于骑车人乱停车，城管部门相关负责人解释，除了适用《厦门市市容环境卫生管理条例》第21条，还可以根据《道路交通安全法》管理。和别的城市不同，厦门的非机动车侵占道路行为处罚权在城管手里，这在《厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定》中已经明确。

导报记者查阅《道路交通安全法》，非机动车应当在规定地点停放。未设停放地点的，非机动车停放不得妨碍其他车辆和行人通行，违者处警告或5元-50元罚款，拒绝接受处罚，可扣留车辆。“什么叫不得妨碍其他车辆和行人通行？界定就没有那么清楚。”一位城管执法人员坦言。

现实 自行车停车区欠缺

对于自行车乱停放，共享单车企业已有所“预见”。“摩拜”要求把车停在“路边白线或停车架”，图文并茂。没有此类区域，则停在路边不阻碍交通的空旷区域或路边其他单车聚集停放的区域，APP里特别提醒用户，切勿单独放在路边，切勿放在影响交通的地方。

ofo在APP上的指南则较为模糊，“共享单车无固定停车点，可随时取用，结束使用后，将车辆停放至道路两旁的安全区域”，但什么是安全区域，并没有说明。

显然，厦门的实际情况不同，岛内大多数道路没有自行车停车位。导报记者在骑行的过程中注意到，一般只有大型超市、某些楼宇、小区门口，由物业施划了停车区，其它地方的电动自行车、自行车，大多就近随意停靠，如店门口、大厦门口等。

在这种情况下，共享单车只能寻找稍微大的地点停放。比如，莲岳路与嘉禾路路口，尽管地上没有划车位，“摩拜”与ofo的车子都不约而同地停放在路口宽敞地带，一部接一部排出二三十米远。

探讨 自行车停车位谁来划？

一种观点认为，共享单车是一种企业经营行为，厦门的公共自行车尚且要规划停车站点，共享单车企业也应依法依规，向有关部门提出申请，施划停车位、停车点，不能随随便便地把车扔向街道就了事，把停车区域的事交给地方政府。

另一种观点则提出，不管是企业的共享单车，还是老百姓的单车，城市里本就该施划非机动车的停车位，以引导车辆有序停放。至于谁施划，应根据道路的权属，如公共区域由交警组织施划，物业管理区域由物业施划。

市人大常委会委员朱奖怀认为，从城市发展建设的角度来看，政府部门应当为自行车创造停放和行驶的条件，但“不是什么事情都由政府财政掏钱，也没有必要”。

他举例，比如自行车停车区域的施划，可以由政府引路，让社会、企业和居民参与，企业可以出钱参与，但是停车位属于公共属性，不是企业的唯一性，划好的停车位，其它非机动车也可以停放。

企业回应 正与政府部门联系

目前，两家企业正在与政府部门积极联系，希望能获得支持。“摩拜”采用的是信用分制度，在APP里，每个人的默认信用分为100分，违停一次扣20分，遇交警阻拦弃车而走扣50分，当信用分低于80分时，用车单价会根据信用分数提至100元/半小时。

假如遇到乱停乱放的情况，他们会有专门的运营人员干预，对诸如占用盲道、停到小区楼道等一些不文明的停靠行为，进行纠正和完善。“其实厦门停车的环境不是非常好，我们也在向厦门当地的相关管理部门提出，在诸如湖滨南路、湖滨北路、厦禾路等城市主干道上提供更多智能共享单车的停车位。”“摩拜单车”全国公关负责人曹国星接受导报记者采访时表示，未来会规划在厦门的各大大型社区、BRT站、地铁口以及轮渡等人流量密集的地方，提供更多更大的单车停车位置。

ofo共享单车政府关系部总监胡晚坤表示，他们将会对各条街道的车辆使用情况进行调研，提出哪里需要划设停车位，积极向政府部门申请。划设好的停车区，面向全社会，企业不占为己有。

她表示，他们也会聘请人员，对投放自行车的道路进行网格化巡逻和管理，对不规范的停车进行整理或统一收走，放到统一地点。同时引入信用机制，引导使用者养成规范停车的良好习惯。未来考虑规划自行车虚拟桩。