稳中求进勾勒厦门发展新蓝图 全市经济工作会议昨召开

黄劲超 图

昨日上午，厦门召开全市经济工作会议。

“今年以来，厦门经济社会保持平稳健康发展，较好实现了‘十三五’良好开局。做好明年工作，总的是要坚持稳中求进的工作总基调。”省委常委、市委书记裴金佳主持会议，他在会上就学习贯彻中央和全省经济工作会议精神、做好明年工作提出了明确要求。

市委副书记、代市长庄稼汉在会上对明年工作作出了具体部署。

在厦门将举全市之力做好金砖会晤保障工作的重要一年，作为定调厦门明年经济政策最权威的风向标的一次会议，此次会议清晰地勾勒了厦门2017年“稳中求进”的经济发展新蓝图，也擘画了民生新画卷。

对厦门来说，“稳”就是要体现GDP、投资等主要指标的增幅保持在合理区间，财政总收入、城乡居民收入保持必要增幅，金融和房地产平稳运行，社会大局保持和谐稳定。“进”就是要在稳的基础上积极进取，经济结构优化升级，新产业新业态加快发展，改革开放全面深化，民生事业和生态文明发展水平进一步提升，发展中的短板问题逐步改善，发展动能加快转换，质量效益持续提升。

一个决心谈放权一个例子说民生一个定位话楼市

一个决心谈放权要多开绿灯、少设关卡

今年厦门简政放权力度加大，营商环境进一步改善。

在谈到如何继续优化营商环境的问题时，裴金佳表示，现阶段区域间、城市间的竞争，主要是营商环境的竞争，要在提升软环境上下功夫，增强营商环境竞争力，着力优化政务环境，提高城市国际化水平。

“简政放权，要有割自己的肉、放自己的血的决心。”裴金佳说，要进一步加大简政放权力度，推进“放管服”工作，减少事前审批事项。他特意叮嘱，各级各部门要设身处地帮助企业，多开绿灯、少设关卡，真正急企业之所急，办企业之所需。

对此，庄稼汉也做了具体强调。“‘放管服’中，重点是‘放’。”庄稼汉表示，要进一步清理规范前置审批和中介服务，坚决取消一批无谓证明和申报材料。在加大“放”的力度的同时，也要提升“管”的质量，加强事中事后监管，切实做到“一处失信、处处受限”；增强“服”的实效，加强跨部门、跨层级数据资源共享，让企业和群众少跑腿办成事。

一个例子说民生推动更多人高质量就业

发展，是为了增进民生福祉。

会上明确指出，要把工作重点放在解决群众最普遍关心、诉求最强烈的问题上，认真做好为民办实事项目，让发展成果更多惠及全体市民，切实提高百姓获得感。

“要实施更加积极的就业政策，推动各类人员实现高质量就业，重点做好高校毕业生就业创业和被征地农民、海域退养渔民转产就业。”裴金佳强调，在增进民生福祉方面，要进一步完善就业和社会保障体系，不断提升公共服务水平。

为此，裴金佳特别以军营村、白交祠村为例。军营村、白交祠是厦门海拔最高的村，经过发展旅游业，人气越来越旺，现在村里住一晚床位高的要200多元、低的也要100多元，切实提高了村民收入。在裴金佳看来，这就是大力发展现代都市农业，推进农村一、二、三产业融合发展，增加农民收入一个很好的成功案例，“如果村庄越建越漂亮，吸引更多的人去旅游度假，那么农民会增加更多的收入”。

“对于因势利导的产业，政府要添一把火。”在会上，裴金佳要求，通过大力推进农业供给侧改革，进一步增加农民收入。

一个定位话楼市遏制开发商非理性竞争

此前，中央、全省经济工作会议对促进房地产市场平稳健康发展作了专门部署，强调要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位。

新的一年，厦门如何确保房地产市场平稳健康发展，是此次会议备受关注的一大话题。

会上指出，市委市政府积极贯彻国家一系列房地产政策，采取限购、限贷、价格指导等一系列稳定房地产市场的政策措施，调控取得了明显成效。

“中央、全省经济工作会议的这些部署，对我市尤其有重要指导意义。”裴金佳表示，2017年厦门房地产市场形势依然严峻，要防止房地产、金融等领域风险，确保房地产市场平稳健康。

会上分析，新的一年，投资需求虽然有所遏制，但社会投资房地产热度不减，企业拿地依然竞争激烈；最近成交地块价格仍保持高位，商品住宅销售面积大幅下降，有些房地产企业可能出现资金困难。

针对这些问题，会上对2017厦门房地产市场如何平稳发展作了重要部署：要科学调控土地供给，激活土地存量，力争2017年度计划出让地块尽快完成挂牌出让；全市将扩大住房保障覆盖面，开工建设1.5万套公租房、保障性住房等；同时，厦门还将培育若干家以住房租赁为主营业务的专业化企业，规范住房租赁和二手房交易市场，打击炒房、囤积住房等违规行为。

与此同时，厦门要加快商业、办公房地产去库存；加大商品住房供给，合理供应用地，完善土地出让方式，遏制开发商非理性竞争；加大商品房项目促动工力度，加快预售许可审批，促进存量房地产尽快上市销售等。

从一个“马桶盖”说起

在昨日的全市经济工作会议上，在谈到如何深入推进供给侧结构性改革时，市委书记裴金佳、代市长庄稼汉同时提到了“马桶盖”的例子。

近年来，越来越多的游客到境外旅游，在境外大量购物，从最初购买电视、电冰箱，到如今购买化妆品、马桶盖等。国内消费者蜂拥日本抢购智能马桶盖引起社会高度关注。日本买回的马桶盖真的比国内买的更好吗？

在裴金佳看来，并不是国产智能马桶盖质量不如国外。“海沧就有很好的卫浴企业，很多世界名牌在厦门生产。”裴金佳提出，要进一步培育本土品牌，政府要加大力度帮助宣传，助力本土品牌打开市场。

结合自己最近调研的情况，代市长庄稼汉表示，厦门一些卫浴企业具有全球顶尖的研发、设计、生产能力，但很多还是在做贴牌生产。如果有自主的品牌，生产附加值、市场占有率也将大大提升。

破解“马桶盖”问题，其实是厦门正在强化创新驱动、深入推进供给侧改革努力的一个缩影。

在会上，厦门明确将以实体经济为支撑，深化供给侧结构性改革。坚持“链”“群”齐抓，补齐产业结构短板，提高产业价值链和效益链，提升全要素生产率；坚持“赶”“转”并重，实现总量和质量的内在统一；坚持“供”“需”同步，从供给侧、结构性改革发力，扩大有效和中高端供给，全面推动产业结构迈向中高端。

比如，针对厦门平板显示产业，厦门将引导宸鸿科技、友达等龙头企业完善配套产业集群，引进一批产业链上游新项目；在计算机与通信设备产业，推动一批企业将制造研发、结算中心落户厦门。同时，还在努力争取华为手机、雅讯物联网手持终端等项目落地。

这些努力，都将有利于进一步提升厦门的经济含金量。