集美区去年完成征地16470.02亩 完成量全市排名第一

建设中的安置房小区碧溪花园。

软件园三期、前场铁路大型货场、集美物流园、杏滨路提升改造、马銮湾新城……2016年集美区不断有新项目落地开工，为建设人文集美注入新活力。

据统计，截至去年12月底，集美区完成征地16470.02亩，完成量全市排名第一；拆迁完成721604平方米，完成计划量的130.16%。2016年，市对集美区考核共有16个项目，计划征地13535.15亩，计划拆迁267430.22平方米，截至去年12月，征地任务按计划完成，拆迁任务超量完成。

漂亮的成绩单背后，是集美区“比学赶超”推动重点项目建设、加快征地拆迁的氛围。2016年集美区把推进征地拆迁、保障重点项目建设作为重中之重，以咬定青山不放松的决心，创新举措，采取部门联合作战、“日例周调”会议制度等，打通征拆、协调、保障、督查等各个“关节”，强势推进征地拆迁，为重点项目建设提速。

国道324复线主线贯通

多部门联合作战，问题“打包”解决

去年11月底，国道324复线集美段宣告全线主线贯通，这得益于灌口段征地拆迁在40多天内的有力“收尾”，打通了这个重大线性工程的关键节点。

作为2016年度省重点工程、市重点督办项目，国道324复线项目横跨岛外四区，对于优化全市路网结构、推进岛外城市化和厦漳泉同城化具有重要意义。项目征地拆迁任务巨大，其中，仅灌口段拆迁任务就达12万平方米。而在去年10月中旬，灌口段仍有38栋房屋已签约未拆除和48栋房屋未签约。

灌口段须在11月底前交地！上级下达这个命令后，集美区咬牙立下“军令状”，区委书记李钦辉、区长何东宁多次到现场调研，区长何东宁更是到拆迁户家中调解财产纠纷，化解矛盾，促成征拆协议的签订，区委副书记胡旭彬挂帅担任灌口片区征地拆迁指挥部总指挥，驻点督战；成立征拆工作突击队，与国土、执法、司法、公安、重点办、财审等部门及村居、拆迁拆除公司联手，形成合力；建立“日例周调”会议制度，指挥部每天上午9点、晚饭后召开碰头会，每周召开调度会，邀请执法部门、重点办、联合督查办、财审中心等职能部门现场研究对策，当场拍板、高效解决；实行“包户责任制”，责任人变身“谈判专家”，挨家入户跟群众把征拆政策讲透讲通；部分村领导带头拆除自家房屋，打消群众的“观望心态”。

最终，灌口镇仅用40多天就攻坚克难，去年11月30日实现灌口段主线全线贯通。

安置房项目加快推进

每周例会“督战”，老人协会帮宣传

墙上挂着征拆项目图，责任人逐一汇报上周征拆进度，哪户已谈妥哪户还未“消化”，图纸上看得一清二楚——在后溪片区征地拆迁指挥部，每周都有一场工作例会，定期检阅征地拆迁进展情况，并提供智囊团意见。

去年11月，后溪镇启动重点项目征地拆迁“百日会战”，征拆工作进入攻坚阶段。其中，位于崎沟村新店社的西客明珠安置房项目、位于后溪村埭岸头的碧溪花园安置房项目是重中之重，且征拆难度大。

为此，后溪镇于去年12月1日召开专题研究会，采取“现场办公调研＋指挥部研究”的机制，指挥部领导及镇领导现场调研，及时破解难题；区重点办、镇律师全程指导，提供法律保障，确保征拆商谈依法依规，区财审、土地分局、建设局、卫计局、司法局等部门密切配合保障；找来村老人协会做帮手，向村民宣传奖励政策，促成拆迁户签约。

“铁面”推动征拆的同时，指挥部也注重人文关怀。在商谈过程中，拆迁工作组会想方设法解决拆迁户的实际困难。在新店社，拆迁户何先生一直经营着殡葬行业，家里房屋被征地后，难以找到新的营业场所。为此，后溪镇与指挥部领导多次与近十个相关部门联系，耗时2个月，最终为何先生找到了一处合适的经营场所。

多部门联手加上刚柔并济的工作方式，后溪镇终于啃下了这块历经十年的“难硬骨头”——目前，两大安置房项目红线内拆迁户协议的签订均已完成，并已开始拆迁。

恢复“最美海岸线”

清理餐饮船和采砂场，促转产转业

集美的海岸线风光让人心驰神往。但是，近年来杏滨路海域沿线、高浦海岸线却出现了不少大排档、餐饮船以及非法采砂场，不仅破坏海岸线景观，还存在极大安全隐患。

去年8月，集美区成立砂场及餐饮船整治工作领导小组，由区政法委牵头，区农林水利局、重点办、卫计局、执法局、杏林街道办、侨英街道办、杏滨街道办、区法院、环保分局、集美公安分局、国土分局、市场监督管理局、消防大队、边防大队、海洋综合执法第二大队等多个部门携手开展整治。在开展整治工作的同时，工作组也未雨绸缪、主动关怀，积极动员大排档、餐饮船和砂场经营者转产转业，开展劳动力培训，并给予合理的补贴。至去年年底，杏林和杏滨两个街道共拆除餐饮船12艘、大排档9家、砂场3个，基本解决了集美海岸线多年的市容“顽疾”。