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15栋房屋的拆除为滨海东大道建设的顺利推进铺平道路。

在大型机械有力臂膀的撞击下,一幢幢房屋轰然倒塌,滨海东大道下后滨段空前开阔起来,如火如荼的建设现场与不远处东坑湾的美丽景致融为一体。

从空中俯瞰,建设中的省市重点工程滨海东大道,犹如一条巨龙蜿蜒在翔安的大海之滨。作为厦门“两环八射”快速路网建设中“内环”的重要组成部分,滨海东大道此前却在新店镇下后滨段遭遇了“拦路虎”——涉及房屋征收15栋,每一栋都考验着这里党员干部超常的勇气和毅力。

咬定目标不放松,坚定信心不动摇。自1月30日(正月初三)开工以来到2月18日(正月廿二),短短的20天内,滨海东大道下后滨段15栋面积7088.5平方米全部签约,签约一周内全部拆除。外人眼里起码需要半年的征拆难题,在新店干部们的齐心协力下被迅速破解。

不得不承认,这是翔安区乃至厦门市一场场征地拆迁攻坚战中催生的又一个“奇迹”。一线调度提战力,一流作风感召力,一体协作聚合力——透过蕴含其中的“下后滨速度”,人们看到了新店镇党委、政府在征地拆迁中创新的“三个一”工作法。

一线调度提战力>> 棘手难题迎刃而解

提振精气神,争分夺秒推进征地拆迁,竭尽全力为项目建设扫清障碍,成为开春以来新店镇党员干部共同的工作状态。他们深知,做好征拆工作的前提和保证,就是强有力的领导力量。

正月初三,新店镇的各大重点项目建设现场,便留下了翔安区委、区政府主要领导的身影。令人鼓舞的是,区领导经常了解项目进展情况,并多次亲临现场指导工作,新店征拆退工作指挥部作为项目调度的前沿阵地,也加强了行政资源、领导力量、人力物力等各类资源的有效整合,抽调区、镇、社区等单位的精干力量组成项目工作组,统筹安排、分工落实。

滨海东大道建设“拦路虎”的清除,把下后滨社区推上了一个醒目位置。实际上,不少人依旧记得,为了更好地推动征地拆迁,新店镇党委着力加强社区两委班子建设,让社区书记、主任成为齐心协力的好搭档,从而筑牢社区互相共事、互尊论事、科学处事的基层战斗堡垒。

一线推进,无论多大的困难都将迎刃而解。区委常委、常务副区长林久新,副区长叶晓东等指挥部领导亲临一线指挥,多次召开调度会和工作部署会;镇党委书记王婴水在工作点坐镇指挥,每天都亲临工作现场,督导协调项目建设;镇党委副书记张松尧率领驻点项目工作组每天工作到深夜,深入分析研判存在的问题并果断决策,全力推动项目在一线谋划、问题在一线解决、措施在一线落实,为征拆工作提供强有力的保障和支撑。

一流作风感召力>> 思想攻心成效显著

“幸福美妙获嘉奖,纯情达乐显才强。高山流水催心热,邀仙台上舞干将。”征拆战场上声名远扬的张松尧“苦中作乐”创作的这首打油诗,其实把下后滨工作组成员林幸福、郑美妙、许加奖、黄巡情、郭荣达、梁振乐、洪景才、陈辉强等的名字融汇其中。

“征地先征心”,这群日日夜夜奋战在征拆一线的干部们,深谙做好群众思想工作的重要性。不可否认的事实是,房屋征收触动的是群众最直接的利益,多数被拆迁户顾虑重重,存在“先拆迁的吃亏,后拆迁的占便宜”的错觉,有的挑头,有的跟风,或者持观望等待的态度抱团抵制。

张贴宣传标语、悬挂宣传横幅、开辟政策宣传栏、制作大型宣传板报、开通固定广播、出动流动宣传车……这段时间,新店镇正是利用所能想到的各种手段,营造出征地拆迁的强大声势。他们白天不行就晚上,一次不行,就两次、三次、无数次上门,直到做通群众工作为止。

下后滨一位曾经怀有抵制情绪的拆迁户,最终主动配合征拆,用他的话说,是工作组全体成员精诚团结、忘我工作、时刻把老百姓的冷暖放在心上的精神感染了他。而“思想攻心”,同样是最近新店镇征地拆迁不断取得突破的经验之谈。对那些“想不通”的群众,工作组包干到户、责任到人,充分发挥两委干部、居民小组长工作积极性,利用社区干部人缘、地缘优势带着感情做工作,通过挖掘村民之间亲情网、关系网,由里及外做好部分“钉子户”工作,不留问题过夜,为了与拆迁户签约连续加班到深夜、每天坚持工作到凌晨成了家常便饭。有的同志放弃治疗疝气的最佳时机,带病工作;有的同志因劳累旧病复发,但没有一句怨言。

一体协作聚合力>> 项目建设攻坚克难

征地拆迁难是不争的事实。有人把它比作项目建设中一块难啃的“硬骨头”,而工作组成员最常说的一句话则是:“领来了任务,我们就必须勇于突破卡壳难题,着力打通项目建设‘最后一公里’。”

用真心温暖民心,用真情感动群众,用真诚取得信任——探寻下后滨“奇迹”产生的奥秘,人们不难注意到工作组在征拆中时刻秉持的民生理念。正是由于他们在政策允许的范围内充分考虑群众的最大利益,才使征拆户由最初的抵触、观望逐渐转变为理解、支持和配合。

每天带着问题回家,第二天汇总工作思路。这也是新店镇征拆工作者的另外一个工作状态。值得一提的是,下后滨社区洪蔚书记、洪清海主任两位主干积极作为、主动作为,穿针引线、联络感情,逐一寻找各户的问题缺口,总结出拆迁“小锦囊”。

同类条件、同样情况、同等补偿,党员干部和普通群众一视同仁,不搞“人情征地”、“虚假征地”,成了这段时间下后滨征地拆迁所向披靡至关重要的因素。而极个别无理取闹、漫天要价的行为,也在工作组综合施策、敢啃“硬骨头”的态势下偃旗息鼓。一次次突破抵制者的心理防线——伴随这一过程的,正是滨海东大道建设一步步地加速向前迈进。

声音

下后滨段

征地拆迁经验谈

东坑湾的海风,拂过滨海东大道下后滨段建设工地日益平整的土地。站在这里,顺利完成这项高难度任务的“功臣”们有何话说?

做好征拆工作的重要保障——上下齐心、形成合力。党政领导以身作则、率先垂范,部门之间联动协调、齐抓共管,工作组成员锲而不舍,真正实现“抓项目、带队伍”的有机统一。

做好征拆工作的前提基础——摸清底数、了然于胸。摸清底数,才能心中有数;掌握实情,才能工作有方。只有沉到一线、蹲在基层,处理问题才能得心应手。

做好征拆工作的关键所在——果断决策、敢于拍板。指挥部对项目工作组充分授权,当断则断,对难点问题进行专题点评、集体会诊;对极个别无理取闹、漫天要价的行为,敢啃难啃的“硬骨头”。

做好征拆工作的核心内容——坚持政策、让利于民。只有带着深厚感情,集思广益,才能汲取群众的思想精华;只有把维护群众的合法权益、解决群众实际困难作为工作的根本出发点和着力点,才能得到群众的理解与支持。

做好征拆工作的有效手段——分类施策、传导压力。具体问题具体分析,综合运用行政、司法等手段依法依规,层层传导压力,割舍不合理的诉求,从整体上推动工作。

元晖这么看

意料之外 意料之中

15栋,7088.5平方米,20天。

这几个数字看似孤立,但把它们串联在一起,却激起了一片惊叹。就连厦门的不少其他征拆工作者也说:“想不到,实在想不到!”

确实是在许多人的意料之外。根据惯例,15栋房屋,一户户商谈,到签约,再到拆除,起码也要半年的时间。

然而,一切其实都在意料之内。从党员干部撸起袖子时的精气神,从新店镇推进工作的新思路新手段,从拆迁户在民生关怀中绽放出的笑靥,结果早就已经注定。

重点项目建设等不起、拖不得,有了这一股股积聚在干部们胸中的紧迫感,有了这一份份攀升在老百姓心头的获得感,刷新“下后滨速度”的那一天,应该也不会太远。

责任编辑:林航

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