市教育局发布最新版学生安全指南 主题是骑车和防溺水

厦门市教育局日前要求学校，要将“未满12岁不得骑车上路”纳入学校的安全教育中。

厦门网讯(厦门日报记者佘峥通讯员唐华玲) 4月份，市教育局下发安全通知，要求各区教育局再次部署安全教育，严禁未满12岁的孩子骑车上路。这也是市教育局首次就未满12岁孩子骑自行车上路发出预警。

有多少12岁以下的孩子骑共享单车？您可知这是违规的？

4月份，市教育局下发安全通知，首次就未满12岁孩子骑自行车上路发出预警。在此之前，自行车一般不是学校安全宣传的重点，不过，在共享单车遍布大街小巷后，未满12岁孩子骑车上路，变得越来越是个事了。

在社交媒体，不时有人会晒出图片:熊孩子凑在一起研究解锁，有的是骑着共享单车在街上追逐。多所学校的调查显示，大多数家长不知道未满12岁孩子不能骑车上路，至于这种行为违规，他们更不知道了。在社交媒体，不少家长甚至还会晒出自己不满12岁的孩子潇洒骑行的图片。

湖里区教育局副局长李可可说，他路遇正在为年幼孩子解锁的妈妈，上前劝导:您可知道不到12岁的孩子是不能骑自行车上路的？妈妈像看怪物地看着他，理都不理，随后和自己孩子各骑一辆车，走人了。有家长认为，这个规定有点“狗拿耗子”。在本报的调查中，在被告知，未满12岁孩子骑车上路是违规的，一位父亲说，我们小时候脚都够不着踏板，不也这样骑过来了吗？他不屑地说，法规管这事，未免管得太宽。所幸的是，他太太当即喝住了他:“现在的交通和你小时候能一样吗？”

【关注1】

骑行安全

近几年，每个季度，市教育局都会联合《厦门日报》推送一份学生安全指南，每次都会根据季节的特点选定一个主题，本季度的主题是:严禁不满12岁的孩子骑自行车上路以及防溺水宣传。

【关注2】

下水安全 预防学生溺水家长也受教育

天气渐渐热了，市教育局又开始讲防溺水了。昨天，市教育局举行防溺水专题会议，要求各区提请区政府或区安监局协调有关水域、坑洞的责任主体单位进行整改。

天热前要开防溺水会

市教育局要求，在天气转热之前，不仅区教育局，各所学校要开防溺水会议，会议的对象包括学校、老师、学生和家长，换句话说，不仅学生，学校也要对教师和家长做防溺水宣传教育。

市教育局还要求学校要善于用周边的案例来对学生进行警示教育。

每天都要念“紧箍咒”

学校要在学校大门出口或显示屏等显目位置设立《安全提示牌》，每日提示、告诫学生注意防溺水和游泳、交通安全。

市教育局特别指出，学校要在每天上午和下午放学最后一节课，用五分钟来进行防溺水“六不”安全教育提醒，即不私自下水游泳；不擅自与他人结伴游泳；不在无家长或教师带领的情况下游泳；不到无安全设施、无救援人员的水域游泳。

两类人要重点宣传

在“安全教育进家庭”方面，市教育局要求两类人要重点关注，一是留守儿童，二是外来务工人员，市教育局要求教师要亲自到这些家庭，提醒家长履行好安全监管责任。

此外，还要通过家长会、家访、小手拉大手、学校网络、QQ群、电话、校讯通、手机短信和绿色平安信使等多种形式，经常性地联系家庭、家长，提醒他们时刻关注孩子安全，加强安全监管。

【规定】

儿童禁行规定

已经发布30年

按照我国的《道路交通安全实施条例》规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。

而且，我国自1988年就有禁止12岁以下孩子骑车上路的规定，可即使过了近30年，依然有很多人对此项规定毫不知情。

在共享单车风行后，很多家长更不知道:不满12岁“共享”单车属违规行为！万一出了事故，家长要担责。

【行动】

家长和学校联合

给孩子上安全课

市教育局近日下发通知说，要求各区教育局和直属学校再次部署开展交通安全教育，专门针对“严禁不满12周岁的未成年学生骑自行车上路”进行教育。

市教育局未成年保护办公室负责人说，法规并不能杜绝所有的违法行为，想要解决孩子骑车问题关键还在教育上。

他认为，家长和学校应该联合起来，给孩子上交通安全课，让孩子从小就知道要遵守规则。

【案例1】

孩子骑车摔倒

手柄插入脖颈

四月初，天津发生一起儿童骑车被伤事故，单车的手柄直插孩子脖颈！

天津《每日新报》报道说，ofo单车相关负责人告诉记者，经过查看我们的后台数据显示，出事故的单车是在孩子母亲手机上进行的软件解锁。

据介绍，受伤男孩年龄为9岁，当时孩子母亲在旁边陪孩子骑车。孩子在骑车过程中，不小心摔倒，导致单车手柄插入孩子脖颈。

【案例2】

孩子骑共享单车

遭大巴碾压身亡

三月底，上海的《新民晚报》报道说，在上海市的一个路口，一名骑着ofo共享单车的孩子被一辆大客车碾压，地上留下一摊血迹，男孩被救出送医后不治身亡。

就在同一天，南京一名9岁男童偷骑共享单车，在逆行经过路口时，将一位正常行走的八旬老太太撞倒。

1月26日，深圳三名12岁左右的孩子在骑ofo的过程中摔伤，导致手臂严重骨折。

【焦点】

围绕着共享单车，有一些似是而非的问题，譬如说，年满12岁的孩子不能在道路上骑车，在小区可骑吗？12岁以下的孩子，骑共享单车出了事，谁负责任？

近日，《北京晚报》就12岁以下孩子骑行问题，采访了北京市律师协会交通管理与运输法律专业委员会主任张金澎，澄清这段时间围绕在共享单车上似是而非的问题。

我们今天结合《北京晚报》的采访，来说说孩子骑自行车这件事。

儿童有家长陪伴也不能骑车上路

现在孩子发育快能否降低年龄限制？

问:为什么法规中要规定“驾驶自行车必须年满12周岁”？有家长认为，现在的孩子发育较快，是否可以将年龄限制略微降低？

答:按照我国的《道路交通安全实施条例》规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，驾驶电动自行车和残疾人机动轮椅车必须年满16周岁。

骑自行车必须年满12周岁的规定，并不是拍脑门想出来的，根据医学、生理学和心理学资料分析表明，一个人的发育期通常要满十二、十三岁，才能初步达到骑车的最低要求。因此交通规则从保障少年儿童的安全出发，规定十二周岁以下儿童不准骑车。

现在的孩子身体发育得快，长得也高，学骑车学得也快，但并不是说会骑车就可以上道路了，因为他在道路规则上不一定完全明白。现在12周岁以下孩子骑车发生事故的情况并不少见，一旦造成人身损害，对孩子和家庭都是巨大打击。

问:有监护人在旁看护或陪同骑行的情况下，未满12周岁孩子是否可以骑车上路？

答:条例上没有写“家长陪同情况下孩子可以骑”，那么即使有监护人在旁陪同，未满12周岁孩子也是不可以骑车上路的。而且，即使家长在旁看护，也不能完全避免交通意外的发生。一旦有突发状况，孩子的应对能力也是比较弱的，容易发生危险。

未满12岁孩子能在小区公园骑车吗？

问:未满12周岁孩子是否可以在小区、公园内骑车；小区公园算道路吗？

答:根据道路安全法，“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围内但允许社会机动车通行的地方。如果小区、公园的道路允许社会车辆通行，孩子是不可以在上面骑车的。相反，如果是在小区空地、公园空地等不允许车辆通行的地方，孩子可以骑车。

问:如果发生未满12周岁孩子骑车上路的情况，交警应如何进行处罚？

答:未满12周岁孩子单独骑车上路的情况比较少，如果遇到家长和孩子一起骑车的情况，交警应该制止孩子骑车的行为，对孩子和家长进行警告，或对家长处以20元罚款。

如果孩子单独骑行，也联系不上家长，交警可以暂扣自行车，对孩子进行警告。法规的制定并不是为了罚款而是为了安全，从这一点上说，只要能制止孩子继续骑车这种行为，就达到了法规制定的目的。

儿童骑车发生事故谁承担责任？

问:未满12周岁孩子骑车上路发生事故，监护人是否担责？

答:未满12周岁孩子是无民事行为能力人或限制民事行为能力人，如果发生事故造成人身或财产损害，是由监护人来承担责任的。

问:共享单车公司在注册协议中写明了“用户应为12周岁以上人士”，并在注册时对未满12周岁人员的身份证进行了限制，那么如果未满12周岁孩子骑共享单车发生事故，单车公司是否可以免责？

答:共享单车的公司在注册时提供的协议属于单方声明，如果发生事故涉及到人身损害的赔偿，公司即使发布了单方声明也未必可以免责。如果具体责任认定时判定单车公司存在监管不到位等过错，单车公司是需要承担相应责任的。

另外，单车公司除了设置12周岁以下孩子禁止注册的限制，还应该采取其他的措施和手段来杜绝12周岁以下孩子骑车这件事发生，具体如何去实现，需要运营者去考虑。

【行动】

宣传儿童禁骑知识 园南小学这么做

学生手绘宣传卡上街分发给孩子

上周末，园南小学举行轰轰烈烈的骑行无疆年龄有界——“十二岁以下No骑单车”园南教师公益骑行活动。

在白鹭洲附近，老师们拦住一位明显不足12岁的小孩，告诉他:未满12岁的孩子不能骑自行车。小孩回答:哦，知道了。

在另一地方，老师们制止了一位正要帮助9岁女儿解锁共享单车的妈妈，妈妈不知道有这个规定，认为有大人在身边，应该没事。

小女孩听罢老师的介绍，拉着妈妈的手，不让她解锁，她还答应老师，要把这件事，告诉身边更多的朋友。

“小黄人”老师还随身带了礼物送给孩子们，它们都是园南小学的孩子们手绘的安全宣传卡。

孩子们自制的宣传卡上写着:共享单车人人喜，文明出行要牢记。未满十二莫着急，年龄到了再来骑。

还有的写道:单车骑行虽然潇洒，未满十二我不上场。