厦门全面深入推行河长制 为绿水青山护航

编者按

碧水蓝天，这是中国城市发展的环境指标，一座城市只有不断务实践行新发展理念，方能达到绿色发展、绿色生活的新境界。6月5日是世界环境日，晨报今日推出“让绿水长流”特别报道，旨在展现河长制如何从制度层面强化城市绿色发展执行力，展示厦门、漳州全面推行河长制后环境保护取得的可圈可点的新成效。

3月10日，厦门市委市政府印发并实施《厦门市全面推行河长制实施方案》（以下简称《方案》），厦门河长制全面升级。

所谓“河长制”，即由各级党政主要负责人担任“河长”“河段长”，负责辖区内河流的污染治理和管理保护，并接受考核。目前，厦门正以前所未有的力度全面深入推行河长制。近日，记者走进市河长制办公室（以下简称：市河长办），了解河长制推行的最新进展。

背景

9条溪流面貌蜕变

2014年，《厦门市实施“河长制”工作意见》出台，拉开厦门河长制工作序幕，并明确全市9条主要溪流河长、河段长和村（居）专管员，形成推动溪流综合治理和长效管理的新机制。

这9条溪流为东西溪、后溪、九溪、官浔溪、龙东溪、过芸溪、深青溪、瑶山溪、埭头溪，总长465公里，覆盖厦门近90%的流域，近3年来，9条溪流变化可喜，原来的水体发臭、垃圾遍布，已变为河道通畅、水面洁净。

百尺竿头更进一步。今年3月10日，《方案》印发，以更高要求、更严标准、更实举措全面推行河长制，推动水环境质量全面提升，全面巩固此前的“战果”。

推进

市河长办挂牌运作

全面深入推行河长制，建立实体“指挥中枢”是重要保障。3月初，全市13名业务骨干集中办公，市河长办正式挂牌运作。6区政府、19个涉河镇（街）和滨海、莲前、大嶝街道也先后成立河长办。

截至本月1日，全市首批65名河道专管员已到岗到位，他们将负责河道日常巡查、河道保洁、涉河工程维护等工作。接下来，该队伍还将再壮大。

全面升级后的河长制，不仅覆盖上述9条溪流，今年4月，筼筜湖和五缘湾内湾首次被纳入河长制“大名单”，将为水域的水质提升保驾护航。

行动

全面彻查污染源

目前，全市正紧锣密鼓地开展污染源调查工作，涉及入河排污口流量以及工业点源、农业面源和生活污染源总量构成和具体分布，将形成“一河一档”，并编制“一河一策”，有针对性地全面综合整治。

3月30日起，全市域开展为期3个月的专项整治行动，彻查违章“小作坊”污染源，打击违法排污及河道两侧50米以内“三乱”现象。截至本月1日，全市共调查工业企业及小作坊2684家，处罚、责令停产290家；查处乱占乱建152处，查处乱采砂乱洗砂126处，查处乱倒渣土36处，清退垃圾210吨。

此外，经过3年多的努力，今年4月，全市禁养区已完成生猪退养工作。当前主要任务是防止生猪养殖回潮，发现一起打击一起。截至本月1日，全市已查处生猪养殖户回潮47户，涉及生猪7066头。

愿景

将完成六大任务

目前，厦门已设立市、区两级河长制办公室举报热线，并在河道安装278块河长制公示牌，市民可通过公示的举报渠道进行举报监督。

市河长办办事机构负责人表示，下一步将进一步明确今年至2020年分年度各项任务量化指标，加快推进今年工作任务。

目前，厦门正以前所未有的力度深入推行河长制，以“四无”（河面无漂浮物、河中无障碍物、河岸线无污水直排和无垃圾）为标准，实现“四有”（有责任主体、有专人负责、有经费保障、有相应设施）目标，完成《方案》提出的六大任务（增强空间管制能力、加强水资源保护、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、河道养护实现全覆盖），全面实现“河畅、水清、岸绿、景美”目标。