厦门推进体制机制改革努力开创人才工作新局面（2）_厦门新闻

帮助人才企业融资壮大科技成果转化与产业化基金

问:人才创业融资难具有普遍性，请问新政在帮助人才企业融资方面有什么措施？

答:融资难是人才创业初期面临的普遍性难题，新政提出要完善政府、企业、社会多元化投入机制，壮大科技成果转化与产业化基金，争取达到20亿元规模。

设立人才创新创业基金和小微企业种子天使基金，带动社会资本重点投向众创空间和战略性新兴产业初创期、早中期人才创业企业。

除了项目启动扶持资金外，还鼓励融资性担保机构开展以信用为主的高端人才创业担保业务，给予高端人才创办的初创期企业单笔最高1500万元贷款担保并给予适当风险补偿。支持人才创办科技型企业，按研发经费的10%、最高250万元标准给予资助，帮助人才企业加快发展步伐。

加强人才安居保障优化人才发展环境、提升人才服务水平

问:安居问题成为一个地区吸引人才的重要制约因素，请问，新政在解决人才住房方面提出了哪些措施？

答:打造宜居宜业的人才发展环境是人才改革的重要目标，市委、市政府始终把加强人才住房保障工作，作为优化人才发展环境、提升人才服务水平的重要举措。今年以来，在安居房、保障性商品房等方面已推出不少优惠政策。这次人才新政又进一步提出了针对性和操作性强的措施:如加大公共租赁住房、保障性商品房的建设供给力度，公共租赁住房面向符合条件的各类引进人才以单位集体申请方式配租，不限收入、不限户籍，并予以租金优惠；保障性商品房可面向符合条件的本市高层次人才单独批次配售，不受入厦户籍年限、单身申请年龄的限制。符合条件的外籍高层次人才可按规定缴存住房公积金，在厦购买具有产权的自住住房，可自缴存住房公积金当月起申请公积金贷款，贷款最高额度可放宽至全市最高限额的四倍。

【亮点】专门举措支持社会事业人才

随着经济社会快速发展，对社会事业人才需求日益增长，专门面向社会事业人才有针对性地提出支持举措是这次新政的突出亮点，厦门在推进人才发展体制机制改革中，注重面向人民群众对公共服务的新需求，统筹推进教育、医疗、社工等社会事业人才队伍建设，也体现了人才队伍协调发展的理念。

对于教育人才，重点引进省级及以上教学名师、设区市学科带头人，给予最高100万元安家补贴；对新引进外省籍部属免费优秀应届师范生，给予20万元一次性补助；每年选送一批名师参加国内外高层次进修培训和学术研讨。对于医疗人才，给予新引进一流医学人才和团队最高100万元安家补贴、最高600万元工作补助；每年选送一批专业和管理人才赴国内外知名医疗卫生机构培训进修、参加国际性学术交流；加大我市急需的儿科、产科、精神卫生、急诊急救、传染病防治等实用型紧缺专业人才引进，并提供专项岗位补贴。对于社工人才，分别给予入选全国和厦门市专业社会工作领军人才10万、5万元奖励；对民办社会工作服务机构新聘用且就业一年的社会工作者，按助理社会工作师、中级社会工作师、高级社会工作师给予每人0.5万元、1万元、2万元一次性工作补贴。

加强交流鼓励聘用台湾专才

深耕两岸人才交流合作是厦门人才工作的特色品牌。台湾人才方面，突出台湾专才和台湾青年人才，如鼓励我市重点产业、重点项目、重点学科聘用急需紧缺台湾专业人才，年薪达到我市上一年度城镇单位在岗职工平均工资4倍以上的，按其年薪的25%、最高12万元标准给予补助；每年邀请1000名从未来过厦门的台湾青年来厦参访、学习、实习、就业，给予台湾学生厦门生源待遇，发放实习见习补贴和每月500元的租房补贴，从境外来厦参加实习见习的台湾学生还可享2000元一次性交通费补贴。

深化改革市场化认定自贸人才

深化自贸人才改革是厦门自贸片区改革创新的重要内容。自贸人才方面，突破编制、薪酬、年龄等方面限制，探索以市场化方式认定自贸试验区高端紧缺人才，支持自贸试验区试行制定航空维修和互联网经济人才评价认定标准，招聘优秀专业人才担任聘任制公务员和政府雇员。

猎头公司 “猎”到人才有奖励

为调动企业和人力资源机构的积极性，鼓励本市企事业单位采取猎头方式招聘急需紧缺高层次人才，给予猎头公司及用人单位猎头费用奖励；对推荐台湾学生来厦实习见习的人才服务机构，按每人500元给予奖励；对企业接收取得台湾硕士以上学历及我市认可的高级技师资格的台湾人才就业，按每人3万元给予企业补助；对两岸青年创新创业基地，根据引才成效，给予100万-1000万元奖励。

【链接】

人才新政45条

●总体思路:以贯彻落实中央和省委深化人才发展体制机制改革部署为主线，以服务厦门市经济社会大局为根本遵循。

●起草原则:发挥市场作用

注重发挥市场对人才资源的配置作用，向用人主体放权，为人才松绑，着力完善与市场经济相适应的人才管理、评价、流动、激励机制。

借鉴先进经验

认真借鉴全国十余个先进省市的最新改革经验，保证政策的先进性。

补齐发展短板

围绕产业人才引进、本土人才培养、人才作用发挥、人才安居保障等重点问题，针对性地提出创新举措。

突出特色亮点

把深化两岸人才合作和自贸试验区人才管理改革试验作为我市体制机制改革的重要特色，力求实现新突破，取得新成效。

●新政内容:建立科学灵活的人才管理体制；