深挖黑恶势力“保护伞” 厦门今年以来处分19人

原标题：深挖黑恶势力“保护伞” 厦门今年以来处分19人

海峡网讯 “现在这里已经筑起堤坝把海水拦住，这几个月来施工进度突飞猛进，真是感谢巡察组！”发出这一感慨的是厦门市翔安区马巷镇陈新社区某游艇码头的相关负责人。

原来，陈新社区原社区居委会主任陈水宏利用职务便利垄断码头基槽、港地淤泥开挖等工程，并抽取“协调费”，唆使社区老人会的老人围堵企业办公场所，迫使施工人员高价租用其非法填海地块，致使该项目2010年前后开工后屡遭当地黑恶势力滋扰，项目一度停滞。5月11日，陈水宏等13名涉及黑恶势力人员被刑拘，马巷镇党委、镇政府借势推进，短时间内解决了项目涉及的遗留问题。

民有所呼，我有所应。厦门市各级纪检监察机关认真贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神，紧盯重点行业、敏感领域，聚焦涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题，强化监督执纪问责，为全市经济社会发展提供坚强纪律保障。专项斗争开展以来，全市各级纪检监察机关共对涉黑涉恶腐败和充当“保护伞”的党员、干部、监察对象党纪政务立案29件36人，已处分19人，开除党籍10人。

“把惩治‘蝇贪’同扫黑除恶专项斗争结合起来，坚决惩治放纵、包庇黑恶势力及充当‘保护伞’的党员干部。”福建省委常委、厦门市委书记裴金佳在该市开展扫黑除恶专项斗争以来屡次强调。

市纪委监委高度重视惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作，市委常委、市纪委书记、市监委主任孙明忠同志2次向市委“五人小组”专题报告扫黑除恶机动巡察情况，6次专题听取汇报，31次作出具体批示，并多次深入基层调研，主持召开工作推进会，要求全市各级纪检监察机关要坚持把提升政治站位贯穿始终，把聚焦“打伞”“拍蝇”贯穿始终，把净化政治生态贯穿始终，履好职、尽好责，确保取得成效。

市纪委监委迅速行动，制定工作方案，成立违纪查办组，深入动员，周密部署，指导各级纪检监察机关建立相应的领导体制和工作机制，层层压实政治责任，形成齐抓共管的工作局面。

同时，坚持统一领导、上下联动、内外协调、共同推进的“一盘棋”工作格局。一方面，在工作实践的基础上，明确职责分工，健全报告机制，建立日报、周报、月报“三项”报告制度和重要问题动态专报制度，对台账实行动态管理，逐一跟踪落实。另一方面，加强与政法部门的协作配合，认真落实“线索移送、同步办理、案件会商”三项机制，并在线索信息共享、侦查手段互补、证据材料互移以及同步立案、跟踪督办等方面进行积极探索，提高打击涉黑涉恶腐败的精准度和威慑力。目前，已相互移送线索83条。

“请辖区各在建单位重点摸排在征地、租地、拆迁、工程建设过程中煽动闹事、强揽工程、恶意竞标、强买强卖、收保护费的黑恶势力以及保护伞……”8月9日，在湖里区委第二巡察组巡察区建设局工作动员会上，巡察组提出具体要求，将巡察工作与扫黑除恶专项斗争工作相结合，针对行业领域特点，注重发现问题线索，以政治巡察助力扫黑除恶专项斗争。

厦门市充分发挥巡察利剑作用，把扫黑除恶专项斗争纳入巡察工作中，在梳理公安机关查处问题和排查群众信访举报的基础上，有针对性地选择5个镇街和7个村居，开展三轮深挖黑恶势力“保护伞”提级机动式巡察和两轮区级交叉巡察。截至目前，已移送涉黑涉恶问题线索19条，查处6人。

“特别是今年3月，市委第三机动式巡察组入驻同安西柯镇吕厝社区仅5天，就协调公安机关刑拘涉嫌阻工等涉恶问题的社区党总支书记和主任，区纪委监委同步党纪立案，给予开除处分，取得了良好的社会反响。”同安区纪委有关负责人表示，目前当地的一些重点工程进展顺利，附近几名村民小组长主动交代收取工程“协调费”问题，震慑作用逐步显现。

在坚持巡察精准靶向打击的同时，全市各级纪检监察机关充分发动群众，进一步拓宽线索渠道，在厦门日报、微信公众号、短信公开平台上征集线索的基础上，在市纪委监委“鹭岛清风”网站增设“涉黑涉恶腐败专项治理举报入口”，对涉黑涉恶腐败线索坚持快速处置、优先反馈，深挖涉黑涉恶腐败行为及其背后的“保护伞”。并对2013年以来信访件进行大起底，重新梳理原来判定为业务外的一些涉恶、阻工等问题，将其列入核查重点，同时，主动深入走访建设、市政、交通、公安等重点部门以及重点工程建设指挥部等单位，及时发现阻挠重点工程施工等问题线索。

扫黑除恶关乎民众切身利益，职能部门是否充分履职尽责？涉黑涉恶腐败问题是否得到根本遏制？是否增强群众获得感、幸福感、安全感？市纪委监委对惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”工作情况开展专项督导，有关领导多次带队深入区纪委、机动巡察组加强调研走访，了解情况，对个案进行具体指导，对工作进度滞后、问题调查不清的及时约谈，提出工作要求，并对相关信访、线索、案件，特别是查否线索进行重点核查，对整改落实情况进行跟踪督查，形成逐一核查报告。

“除了专项督导之外，我们实行动态考评制度。”市纪委监委有关负责人介绍，市纪委监委制定《扫黑除恶违纪查办考评细则》，明确项目、分值、扣分标准等，实行动态考评，将考评结果纳入综治考评成绩，层层传导压力，推动各职能部门认真履责，倒逼责任落实。对工作推动不力的单位和个人，实行责任倒查，严肃问责，形成有力震慑。

在市纪委监委的强力推动下，全市各级纪检监察机关通过调阅文件、实地走访、谈话问询等多种方式，多层次、多角度了解基层街道、社区扫黑除恶工作进展情况，进一步摸准、摸透问题症结，边查边改边推进。

湖里区纪委监委充分发挥“一站两员”探头监督作用，组织基层党组织纪检委员、廉情信息员，深入涉黑涉恶问题突出、群众反映强烈的重点区域、行业和领域，结合社区“两委”换届选举、审计等关键节点，认真开展线索摸排工作，畅通监督举报渠道，发现线索及时报备，指定专人核查督办，确保件件有着落。

海沧区纪委监委推动海沧街道召开“颜小敏涉黑涉恶专题剖析会”，发挥“打掉一伙、震慑一片”效应，规范村(居)推荐承揽工程项目、村(居)老人协会队伍管理及村(居)换届选举候选人审核把关等相关工作。截至目前，全区共清理各类占用已征地块面积约58.22万平方米；拆除“两违”面积43.08万平方米，拆后腾出土地面积56.13万平方米。

下一步，厦门市将把扫黑除恶列入“两个责任”督导清单的重要内容，作为日常监督检查的重点，督促各级党委政府担负起主体责任，压实相关职能部门的直接责任，进一步把压力层层传导到基层神经末梢。