专家观点：网约车属公共空间，车内录像有助保障安全

11月22日，海峡导报针对滴滴“公众评议会”上线试运行、众多网约车话题引发热议进行了重点报道。近日，滴滴开始逐步试行车内录像功能，对此，交通执法部门表示，支持车内安装具有录像、录音等功能的车载设备，此举能更好地保障车内安全，同时为纠纷出现时的判责提供更好的依据，有助于交通执法部门取证。有专家也表示，网约车属于运营车辆，也是一个小的公共环境，和公交车一样车载录像会在一定程度上保障乘客安全。

前几天，厦门滴滴司机宋师傅接了一单特别的客人——“客人”是只宠物狗，狗主人说把狗送到目的地，会有人在路边接。

宠物狗是小型犬泰迪，不大，装在笼子里。但朱师傅也很无奈，怕狗毛掉落车上引起后续乘客反感。最后在狗主人的软磨硬泡下，朱师傅同意了。

来自滴滴的数据统计，一个月来，厦门滴滴司机报备乘客携带宠物坐车的有495次。

坐滴滴是否能带宠物？醉酒乘客独自乘车司机能否拒载？网约车上该不该装录音录像？一系列热点话题被重新提及。

据悉，从11月起，滴滴“公众评议会”上线试运行，目前已推出两期话题，邀请广大的社会人士前来讨论和参加，希望能够经过集思广益，得出更好的解决办法，促进网约车平台的发展与用户的安全。“公众评议会”试运行期间，对每个话题开展7天的讨论，届时会根据群众讨论的建议采取相应措施。

话题 车内装录音录像如何保护隐私？

案例：车顶的洞是谁烫的？

今年9月11日晚，厦门礼橙专车司机张师傅接到四位乘客，一位男乘客坐在副驾，上车后就点燃了一支香烟。依照礼橙专车相关服务规范，张师傅多次提醒男乘客不要在车内吸烟，可乘客始终不听劝说。为了保障服务体验，避免和乘客起冲突，张师傅只好被迫同意。

安全到达目的地乘客离车时，张师傅按照专车要求绕车检查，发现在副驾驶上方把手位置的布纹内饰上有一块被烟烫伤的大洞。张师傅找乘客协商，乘客不承认这处烫伤是他所为。张师傅没办法只能让乘客离开。“车是租赁公司的，出现损失要我自己承担。烫坏的是顶棚，无法局部处理，加上工时费我要承担3000多元维修费。”张师傅说，如果车内有录像功能，由专属服务人员进行调取查看，就能覆盖行程过程中的细节，直观还原车内情景，辅助解决司乘纠纷问题。

争议点：如何保护司乘隐私？

导报记者从对数名滴滴司机与乘客的采访中得悉，在司乘双方发生纠纷时，通过录音录像作为判责依据，对双方而言均有着一定的认可度。但也有乘客认为，网约车空间较小，采用类似公交车等公共空间录音录像的方式略有不妥，会对个人隐私造成影响。这也成为录音录像设备安装的最大分歧。

导报记者也试着打开滴滴APP，发现弹出了“行程录音保护”的界面，上面介绍了三点情况：第一，录音只在车主端完成，不会占用乘客流量；第二，采取录音的原因在于保障纠纷取证，预防潜在冲突；其三，录音将加密保存，如无纠纷7天后自动删除。

车内设备录像过程中，滴滴如何保护司乘隐私？据悉，滴滴将根据相关法律法规要求，严格保护乘客和司机隐私，相关的视频内容将加密保存在设备之中，乘客和司机无法调取观看。滴滴平台仅在收到司机与乘客投诉纠纷、检查司机是否有不合规行为或恶性安全事件处理请求时，才会调取车内音视频上传至服务器并进行查看。若设备被异常拆除，系统将触发异常服务报警，影响司机服务。

话题 网约车是私人空间还是公共环境？

案例：脱鞋跷腿乘客不文明乘车

前天，乘客吴先生忙了一天，晚上下班很疲惫，他叫了一辆网约车回家。上车后，吴先生脱了鞋，把脚搭在副驾驶靠枕上想好好放松一下。但被车主张师傅投诉行为不当。“我花钱打车，就想在车上伸伸腿、好好休息一下，为什么不行呢？”吴先生说。

换位思考一下，如果你坐出租车、公交车、地铁，司机会让你脱鞋随意把脚搭在座椅靠背吗？

争议点：网约车是私人空间还是公共环境？

其实，滴滴和其他交通工具一样，网约车是公共环境，就像公交车一样，司乘要以礼相待。

网约车大多是私家车，私家车内是私人空间，不过这个私人空间是车主的，不是乘客的。乘客付费，车主允许乘客临时使用这个私人空间，但也有有限的使用权，要尊重车主和其他乘客，不能当自己家里那么“放飞自我”。

部门说法

录音录像为判责提供更多的依据

据了解，滴滴目前在逐步启动车内专用录音录像装置试点，在征得司乘双方同意后进行行程中的车内录像。行程中，车内录像不仅有助于营造文明的出行环境，也能为平台判责提供更多依据，这将有助于辅助解决司乘纠纷问题，降低司乘冲突，提升平台内司乘用户的行为规范和文明诚信，并监督司机服务质量。

交通执法部门表示，支持车内安装具有录像、录音等功能的车载设备，此举能更好地保障车内安全，同时为纠纷出现时的判责提供更好的依据，有助于交通执法部门取证。

据悉，下一步，滴滴还会陆续迭代推出AI智能安全侦测功能，例如安全带未系、车内吸烟、疲劳驾驶等功能，也会有“识别到呼救词”、识别肢体冲突，以及更精准的“行驶轨迹异常监测报警”等功能。这符合对网约车提升平台内司乘用户的行为规范和文明诚信要求。

专家观点

网约车应属于公共空间

网约车属于公共空间吗？中国政法大学知识产权中心特约研究员赵占领认为，不少乘客担心车内录像功能会泄露隐私。而实际上，网约车属于运营车辆，也是一个小的公共环境，和公交车一样车载录像会在一定程度上保障乘客安全。

“车内录像会对各类违法行为起到震慑作用，同时，一旦有纠纷，也会有充足的证据，对事件的解决有很大的作用。”赵占领说。

厦门一法律专家也给出了法律层面的答案。

他表示，网约车平台领取的是网络预约出租汽车经营许可证，因此是属于出租车范畴，网约车和出租车一样，车内的空间虽然比较小，但它仍然是属于公共空间的范畴。

“出于卫生的角度考虑，饮食和携带宠物都应该禁止。比如携带宠物，万一宠物有什么传染性疾病，对于司机和其他乘客来说都是问题。同时，带狗也不太卫生，会影响其他乘客的乘坐舒适性。所以，并不建议乘客乘坐网约车时携带宠物。”专家表示，司机可以拒绝乘客类似于吸烟、携带宠物等行为，平台也可以禁止此类行为。

此外，滴滴表示也正在起草“司乘公约”，今后乘客有“不文明”行为或将会被封禁。

记者观察

滴滴期待听到您的声音

滴滴试行“公众评议会”，这一次车主、乘客双双赞同，很多的车主点赞说：“这次滴滴平台干了一件比较有意义的事，这样广泛征求吸取建议，有利于改善司乘关系。”

其实，网约车平台早就应该发起这样的讨论会，如此一来能听到群众的声音，从而真正地改变一些事情。因为服务的对象是大众，所以还是要听从大众的意见，这样才能够得到更好的服务，避免一些事故的发生。

比如，安装录音录像设备，是为乘客好，一旦发生司乘纠纷，录音录像就是最有力的依据；再比如，网约车上不饮食、吸烟，有良好的乘车环境，乘客搭车体验感也会倍增。

滴滴出行希望，针对最近平台所出现的一些问题做出讨论和解决方案，经过一段时间的努力会有一些改善，也更希望司乘的安全都能得到保障。