厦门自贸片区高效推动金融创新落地 种好金融创新试验田

厦门网讯(厦门日报记者吕 洋、通讯员陈新忠、赵文武)厦门自贸片区自2015年4月21日挂牌以来，紧紧围绕对台和对接“海丝”金融创新与合作，围绕“三区一堡”的功能定位，多项创新先行先试。其中，金融服务作为厦门自贸片区的7大产业之一，经过4年的发展，金融创新硕果累累，实现了多项业务的突破。

一直以来，厦门自贸片区管委会联合相关金融监管单位通力合作，高效推进片区内多项金融创新落地。其中，中国人民银行支持厦门自贸片区建设的金改30条已落地22条，有力地支持了厦门自贸片区创新发展，同时中国人民银行和国家外汇管理局批复厦门出台3批次自贸金融政策实施细则，支持59个自贸金融创新案例落地；厦门银保监局、厦门证监局发挥监管作用，积极探索监管改革创新，强化风险监管，稳步推动银行保险业机构、证券机构入区展业和业务创新；市金融监管局积极落实国务院、厦门市的相关政策，不断完善金融监管和风险防范机制并进一步简政放权，简化事前准入事项，加强事后监管，建立了监管和市场良性互动机制。

4月18日，中国国际贸易“单一窗口”(标准版)金融服务模块正式上线。其中，工商银行厦门市分行成功落地全国首笔“单一窗口”金融服务跨境汇款业务，中国银行厦门市分行落地“单一窗口”在线预约开户、跨境汇款、汇总征税保函、税费融资等标准版全流程业务，标志着我市“单一窗口”金融服务模块的进一步完善，也进一步推进厦门自贸片区金融创新。

厦门自贸片区财政和金融服务局相关负责人表示，希望通过厦门自贸片区的政策优势和金融创新，发挥境内外两个市场的资源优势，为企业降低融资成本，提高境内外资金周转效率，打造更好的营商环境，帮助企业“走出去”、优质项目“引进来”。

平台创新

出台多项促进办法推动金融企业聚集

截至2018年12月31日，厦门自贸片区内已集聚金融和类金融企业5381家，比挂牌前增加5193家

自贸片区工行象屿支行员工耐心解答市民的问题。(厦门日报记者黄晓珍摄)

企业无需缴纳高额保证金，就能在海关享受进口货物“先放行、后缴税”的通关便利，如今在厦门自贸片区成为现实。2018年11月2日，厦门国贸集团关务人员手持由中国人保财险厦门分公司开具的“关税保证保险”保单前往厦门海关，顺利通关了第一笔纳税期限担保业务，开启厦门口岸企业通关担保新模式。同时，也标志着国内首家由政府部门与商业性保险公司合作共建的产品创新实验室——人保财险-厦门自贸区联合保险产品创新实验室再次将区内各项保险改革政策落地转化成具体成果。该项目至今已为进出口企业提供担保6.3亿元，实现保费收入201万元。关税保险的推出，进一步降低了企业通关成本，提高口岸通关效率，优化厦门的营商环境。

据了解，厦门自贸片区自成立以来，出台股权投资、融资租赁、基金基地、企业改制和上市等发展或促进办法，推动金融企业片区聚集。先后落地了台湾中国信托商业银行、厦门国际金融资产交易中心、厦门金融租赁、华融资产管理、渤海银行、中金系基金、厦门黄金投资公司等一批知名金融企业。

截至2019年2月末，自贸片区内共有银行业机构41家，较挂牌前增加22家，且新增机构级别较高。保险业方面，片区内共有保险分支机构14家，其中台资保险分支机构2家。在证券方面，片区内已有1家期货子公司，1家证券投资咨询公司，5家证券期货营业部入驻，为将来跨境双向投资政策落地提前布局。

同时，片区内也设立了一批诸如人保财险-厦门自贸区联合保险产品创新实验室、厦门银行厦门自贸试验区资金营运中心、厦门农商银行厦门自贸试验区同业业务中心、厦门农商银行“厦门知识产权特色支行”等创新专营机构。如今，厦门自贸片区已成为国内外金融企业的聚集地和对外投资的桥头堡。

渠道创新

发展跨境金融促进贸易投融资便利化

截至2018年末，厦门自贸片区已有1474家企业共办理跨境人民币结算1019.79亿元

厦门中行为客户提供优质金融服务。(日报资料图)

如何发挥境内外两个市场的优势支持企业发展？作为厦门自贸片区创新试点的带头企业，厦门象屿集团敢于“尝鲜”，从跨境人民币政策中体验到自贸试验区优势。

厦门象屿集团有限公司总裁助理王剑莉介绍，作为布局海外市场的国有企业，人民币跨境业务打通了境内外资金流通的渠道，实现境内外资金集中运用及管理，实时调度，提升资金使用效率，强化资金管理，加强集团对境内外成员企业的资金风险控制。

据了解，近年来，中国人民银行厦门市中心支行多次简化跨境人民币业务程序，推进货物贸易外汇管理改革，促进了厦门自贸片区贸易投融资便利化，推动我市跨境人民币业务不断扩大，其中，人民币代理清算群进一步拓展，截至2018年底，境外17个国家和地区的60家银行在厦门开立了77个人民币代理清算账户，累计清算金额达1140.14亿元。同时，跨境人民币使用稳步扩大。截至2018年末，全市共有32家企业办理了跨国集团跨境双向人民币资金池业务，累计双向调拨资金650.1亿元。

服务创新

融入“一带一路”建设支持企业走出去

中国和印尼合作的雅加达-万隆高铁项目签约115.15亿元，已放款29.60亿元

自贸片区建行象屿支行为市民提供贴心服务。(厦门日报记者黄晓珍摄)

随着“一带一路”建设的不断推进，如何发挥厦门自贸片区金融创新优势，为“走出去”企业发展提供支持和便利？在中国银行厦门市分行党委书记、行长周和华看来，中国企业的项目出去了、人出去了，相应的金融服务也要跟上。如今，依托与中行海外分支机构联动，厦门中行为我市“走出去”企业提供了坚实有力的金融支持。

据了解，我市金融机构对海丝沿线国家和地区的贷款稳步扩大。截至2018年末，国家开发银行厦门分行累计参与支持印尼的6个基础建设和金融设施项目，发放境外人民币贷款97.83亿元。

此外，为引资入厦，中国人民银行厦门市中心支行简化外债管理程序，便利跨境融资。比如，厦门中行联动中银香港为区内企业办理海外直贷9600万元；建行首笔融资租赁企业境外筹资转贷款成功落地，为片区内某大型融资租赁企业办理境外筹资转贷款业务，引入1.3亿美元10年期的低成本资金。

合作创新

发挥优势先行先试深化两岸金融交流

截至2018年底，已有23家台湾地区银行在我市18家银行开设39个人民币代理清算账户，累计清算金额1107.01亿元

厦门经济特区因台而设、因台而兴，开展两岸交流合作，厦门有着天然的优势。随着厦门自贸片区的成立，两岸金融创新成为厦门自贸片区先行先试的一张重要“名片”。

据了解，在多方共同努力下，两岸人民币区域性资金清算中心初步形成。农业银行、建设银行、平安银行、兴业银行总行已在厦门自贸片区设立两岸人民币清算中心；浦发银行总行在区内设立对台金融服务中心；交通银行总行在厦门设立交通银行离岸金融业务中心(厦门)；邮储银行厦门分行获总行授权，成立两岸金融研究和两岸人民币业务双中心。

同时，厦门也开启了两岸人民币现钞直接调运，并率先在全国试点开展对台人民币贷款。截至2018年12月底，已有22家厦门企业累计办理4.88亿元对台跨境人民币贷款，有效支持台湾人民币离岸市场资金回流，降低企业融资成本。

此外，随着政策门槛的放宽，有越来越多的台湾金融机构落户厦门，享受厦门自贸片区改革政策红利，开启两岸金融合作新形态。比如，台湾第一银行厦门分行和台湾中国信托商业银行厦门分行实行高管备案制和开业后，即申请开办全面人民币业务。厦门金圆集团联合台湾中国信托商业银行、国美控股集团设立首家两岸合资消费金融公司——金美信消费金融公司，目前已经开业运营。厦门国际信托有限公司与台湾永丰金控在厦门合资设立海西首家两岸合资的证券投资基金管理公司——圆信永丰基金公司。厦门台资保险法人机构君龙人寿保险有限公司和富邦财产保险有限公司业务取得长足发展，并发挥台资保险机构优势，为客户提供两岸保险一条龙服务。

值得一提的是，在两岸资本合作平台方面，我市目前已设立两岸股权交易中心“台资板”，出台《福建自贸试验区厦门片区关于促进企业改制上市发展办法》，促进两岸企业双向挂牌、辅导与上市。目前，已有248家台资企业在“台资板”挂牌展示。

成效

依托创新政策

打造飞机租赁新名片

厦门自贸片区已成为全国第三大飞机融资租赁集聚区

厦门自贸片区首架租赁飞机成功落户。(日报资料图)

说起融资租赁，这个近年来逐渐走进人们视野的新名词，作为厦门自贸片区16个平台中重点打造的平台之一，其中的飞机租赁业务在厦门自贸片区这片热土上生根发芽、飞速发展。在厦门飞机租赁有限公司(以下简称“厦飞租”)相关负责人看来，依托厦门航空、厦门太古飞机工程有限公司等航运产业链，厦门自贸片区为飞机租赁业务提供了非常好的发展环境。

4月16日，这家2015年9月注册于厦门自贸片区的飞机租赁企业，在欧洲金融(EuroFinance)主办的2019“陶朱奖”(TaoZhuGongAwards)评选颁奖典礼上，凭借卓越的融资方案设计和多样化的融资渠道，摘得“最佳融资解决方案”重点推荐奖项。

从飞机租赁起步到向飞机全寿命周期资产管理拓展，目前厦飞租已成功完成50架飞机和3台备用发动机的业务，已与近10家国有航空公司建立良好的业务联系。其中，该公司成功交付东航28架旧机的售后回租项目，是中国民航史上最大一单在役飞机的售后回租项目。

同时，与厦飞租一样，浦银租赁也充分依托创新政策，支持厦门飞机租赁业务发展，其中，浦银租赁积极开展厦门航空飞机采购的融资租赁业务，截至2019年3月末，累计为厦门航空办理14架飞机的融资租赁，总金额近8亿美元。

据了解，截至2018年12月31日，厦门自贸片区已落户融资租赁企业393家，注册资本总额472.9亿元，比挂牌前增加380家，融资租赁营业范围覆盖飞机、船舶、汽车、医疗设备、大型机器设备等，其中飞机融资租赁表现突出，已通过融资租赁累计引进103架飞机和1台飞机发动机，租赁金额70.5亿美元，成为全国第三大飞机融资租赁集聚区。

此外，厦门自贸片区还出台《厦门自贸片区大型医疗器械融资租赁监管改革的若干意见》，方便融资租赁企业办理《医疗器械经营许可证》或备案；天下行租车有限公司和鑫芯融资租赁已获得市商务局和原市国税局内资融资租赁试点的审批，实现内资融资租赁试点企业的突破。市金融监管局联合市财政局和厦门自贸片区管委会共同印发《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区租赁发展办法财政扶持政策实施细则》，对融资租赁超过5000万元(含5000万元)的租赁企业实施配套业绩奖补。

亮点

外商股权投资进一步落地

人保财险厦门分公司创新推出“关税保证保险”业务。(人保财险厦门分公司供图)

近日，厦门自贸片区首笔多币种中外合伙股权投资基金资本金正式到位，为厦门自贸片区金融改革再添一项新成果。据了解，2015年，厦门市政府印发《中国(福建)自由贸易试验区厦门片区股权投资类企业发展办法》，支持在厦门自贸片区设立多币种股权投资基金，推动内外资股权投资类企业在自贸试验区的业务发展，并出台相关扶持办法。中信银行厦门分行利用政策优势积极尝试，在监管单位和相关部门的支持和指导下，发挥中信银行国际业务方面的优势，制定和梳理相关业务操作规程，落地了厦门自贸片区首笔多币种中外合伙股权投资基金业务。

原厦门市金融工作办公室于2016年4月24日印发《厦门市金融工作办公室厦门市财政局关于促进股权投资类企业发展扶持政策实施细则》，对厦门自贸片区设立股权投资类企业扶持政策进一步明确。截至目前，我市股权投资相关奖励共惠及47家企业，其中开办奖励累计兑现1050万元，投资奖励累计兑现360.1万元，股权转让收益所得税奖励累计兑现2.15亿元，高级管理人员个税奖励累计兑现35.18万元。

探索片区金融新业态

近年来，厦门银保监局助力发展厦门自贸片区新业态。其中，工银租赁、建信租赁、浦银租赁等金融租赁公司来厦设立项目子公司，多家银行与区内航运交易所平台开展舱位交易金融服务，与保险公司、船舶公司合作推出创新性“航易贷”等航运金融产品。厦门银行探索厦门自贸片区黄金业务，牵头与台湾柜买中心、上海黄金交易所达成签订合作备忘录意向。