厦门市十五届人大五次会议开幕 2020年重点做好九方面

2020年怎么干？厦门划了9个重点

厦门市十五届人大五次会议昨开幕，市长庄稼汉作政府工作报告

东南网1月7日讯（海峡导报记者 沈华铃 黄丽彬/文 陆军航/图）昨日上午，厦门市第十五届人民代表大会第五次会议在厦门人民会堂开幕，来自全市各行各业的人大代表带着全市人民的重托参加大会。厦门市市长庄稼汉代表厦门市政府向大会作政府工作报告，回顾政府2019年的工作，并对今年工作提出建议。

政府工作报告提出，2019年预计全年地区生产总值增长8%，城乡居民人均可支配收入增幅高于经济增速；2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，报告提出，今年厦门市将重点做好九个方面工作。

回顾2019年 预计全年GDP增长8%

2019年是中华人民共和国成立70周年，庄稼汉表示，这一年厦门坚持稳中求进工作总基调，经济社会保持平稳健康发展，预计全年地区生产总值增长8%。

去年，厦门出台一系列支持企业增资扩产、促进高质量发展等政策措施，下调工商企业用电用气价格，取消“四桥一隧”通行费，全年减税降费超400亿元，企业帮扶成效明显。成功举办系列招商大会，累计生成对接招商项目2383个，预计总投资1.2万亿元；已签约落地项目439个，总投资1933.2亿元。厦门还成功举办第28届金鸡百花电影节，带动影视产业异军突起。此外，出台52条优化营商环境措施，厦门营商环境建设继续走在全国前列。

在对台交流合作方面，落实在厦台胞台企同等待遇政策，出台45条措施，打造两岸融合发展示范区。厦金通电、通气、通桥前期工作取得积极进展。

去年，厦门基础设施建设取得重大进展，新机场立项和总规获批，航站区轨道工程等关键项目启动建设，机场大道、滨海东大道等骨干项目加快推进；轨道交通1号线稳定运营，2号线开通运营，3号线、4号线、6号线建设按序时推进；第二西通道主隧道贯通，第二东通道加速推进，同安大道等提升改造工程竣工。

发展成果也更好地惠及全体市民，其中，建成幼儿园中小学项目48个，新增学位3.4万个；完成403所无证幼儿园、27所小区配套幼儿园整治提升，普惠性幼儿园覆盖率增至88%；完成36个为民办实事项目；新增就业26.2万人，城镇登记失业率2.84%；开工建设保障性住房2.1万套，配租配售1.3万套。

谋划2020年 重点做好九个方面工作

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，报告提出，今年厦门市将重点做好九个方面工作：持续壮大实体经济，加快高质量发展落实赶超；持续实施创新驱动战略，加快建设区域科技创新中心；持续深化改革扩大开放，全面优化发展环境；持续落实跨岛发展战略，构建高颜值城市新格局；持续实施乡村振兴战略，加快城乡协调发展；持续深化对台交流合作，推进两岸融合发展；持续优化公共服务，不断提升民生保障水平；持续打造城市文化品牌，增强城市文化自信；持续打好三大攻坚战，确保全面建成小康社会。

报告的最后部分，明确要建设人民满意的服务型政府。其中，提高行政效能，推行政务服务“好差评”制度，增强政府执行力，确保说一件、干一件、成一件。严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、市执行办法，切实转变工作作风。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，强化实干实绩导向，规范检查考核，改进文风会风，为基层减负、为干部松绑。坚持廉洁从政，树立过紧日子思想，勤俭节约办事业，切实把钱用在刀刃上。保持正风肃纪高压态势，主动接受纪检监察监督，坚决整治群众身边腐败和作风问题，做到严明责任不含糊、严抓纪律不放松、严管队伍不懈怠。

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今年投158亿元推动公共资源跨岛覆盖

过去的2019年，厦门市不断增强民生支出的公共性和公平性，一般公共预算支出七成以上用于民生支出，而今年，政府财政支出有四大重点，其中安排158亿元用于推动公共资源跨岛覆盖。昨日上午，《关于厦门市2019年预算执行情况和2020年预算草案的报告》提交厦门市第十五届人大五次会议审议。

2019年账单

民生支出占比保持七成以上

报告显示，去年厦门全市一般公共预算总收入1328.5亿元，为预算的100.9%，增长1.7%，全市一般公共预算支出914.6亿元。

去年厦门围绕“大招商，招大商”工作部署，精准制定个性化招商政策和服务举措，把好重大项目入门关，推动天马6代线、中航锂电、浪潮等一批高能级项目落地。此外，去年厦门不断增强民生支出的公共性和公平性，民生支出占一般公共预算支出比重保持七成以上，更好满足人民群众对美好生活的需要。其中，教育方面投入42亿元，扩容增效取得新进展；医疗方面投入44亿元，有效供给不断扩大；投入32亿元，民生政策兜底更加完善；投入61亿元，办成办好各项惠民实事。

同时，不断提高城市治理水平，为市民营造高品质的生活环境。投入109亿元，推动岛内大提升，促进岛外大发展；投入32亿元，扎实推进乡村振兴；投入30亿元，持续深化污染防治；152亿元用于完善交通设施。

2020年预算

今年财政支出有四大重点

根据报告，今年全市一般公共预算总收入1368.3亿元，增长3%。全市可安排的财力为899.5亿元，相应安排支出899.5亿元。市本级可安排的财力为472.2亿元，相应安排支出472.2亿元。全市政府性基金收入418亿元，可安排的财力为551.3亿元，相应安排全市政府性基金支出551.3亿元。全市国有资本经营预算收入22.5亿元，相应安排支出22.3亿元。全市社会保险基金收入180.7亿元，支出安排170.4亿元。

根据报告，今年的财政支出有四大重点，其中，提升产业能级量级，加快构建现代化经济体系，将安排56亿元强化重点产业扶持资金保障，增强实体经济实力。此外，增强城市辐射带动力，积极打造高颜值厦门，其中安排158亿元用于推动公共资源跨岛覆盖。另外，强化基本民生保障，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，安排49亿元加快打造教育强市、安排41亿元助力建设健康之城、安排35亿元完善社会保障体系、安排20亿元促进文体繁荣发展。