厦门：创新生态文明建设 促进人与自然和谐共生

以环境优化增长，以发展提升环境

创新生态文明建设 促进人与自然和谐共生

厦门日报讯（记者 殷磊 黄语晴 吴海奎）水清岸绿，鸟语花香。孟夏的五缘湾景色宜人。近日，自然资源部公布了首批生态产品价值实现典型案例，供全国各地学习借鉴。五缘湾片区生态修复与综合开发案例被列在了11个典型案例之首，成为当之无愧的样板。事实上，五缘湾片区的绿色发展成果，只是厦门近年来创新生态文明建设，促进人与自然和谐共生的一个缩影。

厦门市委市政府高度重视生态文明建设，始终牢记习近平总书记对厦门“成为生态省建设排头兵”的殷切期望，在生态文明建设上先行先试。近年来，厦门自觉践行绿水青山就是金山银山的发展理念，走出了一条“以环境优化增长，以发展提升环境”的科学发展新路径，更为全国生态文明建设大局提供了一系列可复制可推广的“厦门经验”。

依托多规合一平台 增强空间管制能力

“通过开展陆海环境综合整治和生态修复保护，以土地储备为抓手推进公共设施建设和片区综合开发，提升了生态价值，促进了土地资源升值溢价”——自然资源部在《生态产品价值实现典型案例》中这样点评厦门五缘湾片区的发展。近年来，厦门依托“多规合一”平台，不断增强国土空间管制能力，优化了城市空间格局，更形成新时代生态环境保护与经济发展的协调之道。

厦门持续深化“多规合一”业务协同平台建设成果，完善信息共享，深化业务共商，强化空间共管，从而推动城市空间统筹治理。市委市政府更把“多规合一”并联审批平台建设作为抓手，不断推进审批流程再造和政府职能转变。2018年8月至今，厦门基于“多规合一”业务协同平台，搭建起招商服务平台，为招商部门提供医疗、商业、酒店、教育、物流等十大类型的招商地块信息，将“以商选地”转变为“以地选商”，实现了“智慧招商”。

“多规合一”平台上线至今，纳入平台共享的各部门空间现状和规划数据增加至73个专题255个图层，共储备项目6718个，策划成熟项目4242个，完成部门意见征集5558个。厦门的“多规合一”成为住建部等部门向全国重点推广介绍的创新城市治理的经验模式。

启动垃圾分类升级版 为建设美丽中国提供厦门素材

去年7月6日，市委市政府召开全市生活垃圾分类工作推进大会，对厦门全面深入推进垃圾分类工作进行再动员、再部署。厦门由此启动了垃圾分类2.0升级版的进程。

大半年来，厦门进一步创新体制机制，建立起垃圾分类奖励和补偿机制，完善了以第三方为主，专项检查、暗访、社会评价相结合的市、区、街（镇）分级考评机制；厦门还推出一批垃圾分类精品小区、示范村和示范单位，通过“先进示范、模范引领、典型带动”，进一步提升了各区各单位开展垃圾分类的积极性，提高了分类的质量和水平；垃圾分类收运的环节进一步得到优化，在厨余垃圾、有害垃圾、大件垃圾全面直运的基础上，其他垃圾直运率持续提升，目前已经达到60%；末端的垃圾分类处置能力也不断提升，厦门已计划于明年3月在全省率先实现“原生垃圾零填埋”。

垃圾分类2.0升级版还成为各级政府部门提升群众幸福感和获得感的有力抓手，是完善城乡基层治理、开展“文明创建再提升”工作的重要内容。通过政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，厦门的垃圾分类工作更加科学化、智能化、精细化，有力地增强了群众的获得感和幸福感，为全国普遍推行垃圾分类制度、建设美丽中国提供了厦门素材、厦门实践、厦门经验。2018年以来，厦门已连续六个季度在全国46个重点城市生活垃圾分类工作情况通报中名列第一。

【案例】

气象探测环境保护 核查前移

2019年10月，市资源规划局、市气象局联合发布通知，将气象探测环境保护核查从项目工程建设许可阶段，“前移”至国土空间规划编制、年度空间实施规划编制和前期项目策划生成阶段，实现城市空间统筹治理。在厦门市“多规合一”业务协同平台上，气象探测环境保护核查搭载基本实现自动化处理、自动生成分析结论、依托智能软件审核，极大地提高了后期审批效率。

垃圾分类 提升老旧小区生活品质

湖里东荣社区是建于上世纪80年代末期的无物业老旧小区。街道、社区把开展垃圾分类作为提升社区生活品质、完善基层治理的抓手，发动小区党员干部带头开展垃圾分类，在投放督导、高层撤桶、入户宣传方面发挥重要作用。目前，社区垃圾分类参与率接近100%，准确率也达到了90%以上。通过开展垃圾分类，社区垃圾无害化、减量化、资源化效果明显，生活环境也有了很大提升。