厦门建议获采纳 航材进口关税下调涉及26项核心航材

近日，国务院关税税则委员会发布2021年关税调整方案，其中由厦门市提出的26项核心航材进口关税税率调整建议被采纳。

据测算，此次核心航材税率的降低，预计全年可为厦门航空维修企业减少关税成本近2000万元，真金白银助力厦门航空维修产业链聚势腾飞。

倾听诉求

把企业痛点作为改革焦点

“此次税率调整涉及不少我们常用的核心航材，税率从原本的4%-14%不等，直接降到了1%，大大降低了企业成本，为我们提升竞争力、开拓国内市场提供助力。”厦门豪富太古宇航有限公司总经理卓煜说，以前企业业务以境外订单为主，这次出台的新政对公司开拓国内市场帮助很大，呼应了构建“双循环”新发展格局的要求。

厦门豪富太古宇航有限公司成立于1994年，是国内首批航空部件维修企业，如今更是厦门航空维修产业链上的关键组成部分。卓煜告诉记者，厦门给企业发展提供良好的生存发展土壤，给予众多关注和帮助，真真切切解决问题，更让企业坚定了扎根发展的信心。

企业发展的痛点就是政府服务的重点，更是改革创新的焦点。一直以来，厦门市高度重视航空维修产业发展，厦门自贸片区把航空维修产业确立为区内14个重点产业平台之一，将制度创新与产业发展有机结合，聚力打造全球重要“一站式”航空维修基地。

厦门市财政局、厦门海关、厦门自贸片区管委会等相关部门多次深入新科宇航、豪富太古等16家航空维修企业调研，全方位了解企业诉求,在走访摸底的基础上，积极对接财政部、海关总署等国家部委，持续反映航空维修企业降低部分需求量较大、可替换性较小、技术水准较高的核心航材关税税率、提升国际竞争力的迫切心声。

此次我市提出的26项航材关税降税建议被采纳，预计全年可为我市航空维修企业减少关税成本近2000万元，同时政策更惠及全行业，助力企业提高国际竞争力，抢占全球航空维修市场蛋糕。

担当作为

改革为发展注入内生动力

厦门是国内乃至亚太地区航空维修产业的“领头羊”，国内“一站式”航空维修基地已雏形渐显，聚集了太古、新科宇航、豪富太古等16家知名航空维修相关企业，形成了以飞机结构大修为龙头，以客改货、公务机整装、发动机维修、部附件制造与维修、航空技术培训等为辅助的一站式航空维修产业格局。

记者了解到，与北京、上海、广州、天津、成都等国内其他航空维修业聚集地相比，厦门具有鲜明特点。例如，这里是民用飞机独立第三方维修聚集地；以外资500强企业投资为主，维修工时位居全球前列的新科宇航、太古集团均在厦门落地设立合资公司；厦门航空维修业主要从事境外维修业务，超过80%为境外维修业务，其中太古发动机100%从事境外转包维修业务。

为提升航空维修企业的竞争力，近年来，厦门市持续向上级部门提出下调核心航材关税税率的建议。财政部、海关总署等相关部委高度重视航材零部件进口关税税率高、整机进口关税税率低和境内维修成本倒挂的问题，多次来厦专题调研，并于去年1月来厦召开专家会议进一步了解企业诉求，深入研究相关航材税率调降政策方案。在各相关部门的推动下，2017年，液压作动器和推力球轴承两项航材的关税暂定税率分别从14%和8%下调至1%,2020年高压涡轮间隙控制阀门关税暂定税率从5%下调至1%。

“推动航材税率调整，厦门不仅有充分详实的企业案例数据，还关系到在国产大飞机时代，厦门能否培育产业发展新优势，继续保持产业发展‘领头羊’地位。”厦门自贸片区管委会相关负责人向记者介绍。除了推动航材税率调整，厦门市还充分借助自贸试验区的改革创新优势，围绕航空维修产业发展的特殊需求，在推动海关监管服务、人才职称评价体系等方面积极推动体制机制创新。

其中，在海关监管方面首创“修理物品+保税仓库”一体化飞机维修监管模式，通过“包修、转包航材区域流转”支持开展包修项下服务外包业务，率先开展区外航空保税维修试点；改革航空维修产业人才职称评价体系，突破学历、资历等限制。

改革不停顿，而今再出发。下一步，厦门市财政局、厦门海关、厦门自贸片区管委会等各相关部门将继续汇聚改革合力，不断释放制度红利，培育行业新优势，为经济发展注入内生动力，坚定不移建设具有国际影响力的厦门现代航空产业体系。(厦门日报记者 崔昊 通讯员 陈茂春)