​推动厦门垃圾分类工作继续走在全国最前列

今年厦门将实行“不分类、不收运”倒逼机制，运输单位不得收运混投混收且整改不力的物业企业生活垃圾。图为环卫工人在收运厨余垃圾。（记者 林铭鸿 摄）

居民定时定点分类投放垃圾。（记者 吴海奎 摄）

厦门日报讯（记者 吴海奎 通讯员 李文林）实行“不分类、不收运”倒逼机制、对混装混运行为顶格处理、全面推行定时投放……今年，厦门垃圾分类工作将创新举措、持续发力。近日，市生活垃圾分类工作领导小组印发《2021年厦门市生活垃圾分类工作要点》（以下简称《工作要点》），明确了今年厦门垃圾分类工作的目标、重点、要求等，为厦门各级各相关单位开展垃圾分类工作提供了指南。

【工作目标】

减量化资源化水平

今年要明显提高

回收利用率将达40%以上

《工作要点》为今年厦门垃圾分类工作定了目标:强化生活垃圾分类全过程管理，多渠道、多举措做好生活垃圾源头减量，改善小区生活垃圾投放环境，提升改造投放点，优化生活垃圾分类直运，严格错峰错时转运，健全垃圾分类执法机制，完善可回收物回收体系，破解厨余垃圾处理低效难题，推行农村上门收运和厨余垃圾就地就近处理，自然村垃圾分类全覆盖，示范片区建设达95%以上，85%清洁楼完成功能转换，减量化、资源化水平明显提高，回收利用率达40%以上，垃圾分类工作继续走在全国最前列。

【工作重点】

六个“进一步”发力

补短板强弱项破难题

今年厦门垃圾分类工作将围绕六大重点展开，主要有:

1 进一步增强责任感使命感危机感

垃圾分类是一项系统社会工程，也是一项长期的日常工作，如同逆水行舟，不进则退。

《工作要点》要求，今年，厦门各相关单位要进一步强化垃圾分类主体责任意识，强化基层党组织领导作用，统筹居（村）民委员会、业主委员会、物业单位、作业公司力量，形成工作合力，使生活垃圾分类工作落到基层、深入群众。要通过深化宣传、教育和培训，不断提升群众垃圾分类的意识自觉和行动自觉。各区在巩固示范片区、示范单位建设的基础上，要高标准创建可复制推广的样板片区，发挥典型引路作用。

2 进一步提升减量化水平

今年，厦门各行业主管部门要根据责任分工，采取有效措施，引导、鼓励单位和个人参与生活垃圾减量工作。如限制商品过度包装，推行净菜和白条鸡、鸭上市，酒店不主动提供一次性用品，倡导“光盘行动”，机关无纸化办公，禁止、限制使用塑料制品等。

3 进一步提升资源化水平

“垃圾是放错地方的资源”。像一些废塑料、废玻璃、废纸等低值可回收物，如果加以回收利用，将“变废为宝”，减轻垃圾处理系统的压力。

今年，厦门将从五个方面努力，进一步提升资源化水平，一是进一步破解可回收物体系建设难题，健全可回收物尤其是低值可回收物收集、运输、处理、统计体系和政策保障机制；二是推行农村厨余垃圾就地就近资源化，指导村民及蔬菜基地开展“种植消化”（菜叶、菜梗等沤肥还田）和“过腹消化”（喂食圈养鸡、鸭和猫、狗）；三是积极探索厨余垃圾处理技术，破解处理成本高、资源化利用低的困局；四是建设绿化垃圾处理厂，建立全市绿化垃圾收集、运输、处理和资源化利用体系；五是加强一般工业固废和建筑装修垃圾闭环管理。

4 进一步强化生活垃圾分类全过程规范管理

今年，厦门将从四个方面着手，进一步强化生活垃圾分类全过程规范管理。一是排查城乡生活垃圾分类覆盖盲区，提高城乡全覆盖水平；二是规范投放点和收集容器的维护管理，进一步优化合并投放点，改善群众投放生活垃圾的环境；三是完善生活垃圾直运。实行“不分类、不收运”倒逼机制，对混装混运行为顶格处理，完善四类生活垃圾分类直运App平台，开展错峰直运，严禁凌晨、午休时段收运，杜绝扰民现象，农村推行上门收运。四是全面推行定时定点投放，并设置误时投放点。

5 进一步加强分类考评和执法

近年来，厦门不断完善垃圾分类考评机制，形成了以考评发现问题，以考评促进提升的工作态势。今年，厦门将在全市范围内开展无禁区考评，增加条块、行业专项考评，同时，将考评结果纳入管理责任部门的绩效考核。

厦门还将进一步强化垃圾分类执法，提高法规在垃圾分类中的影响力、震慑力，努力在全市形成“不分类、不敢投”的浓厚依法分类氛围，逐步形成依法分类的长效机制。

6 进一步推进创新发展

垃圾分类工作既要延续传统的好经验好做法，也要与时俱进、创新发展。

今年，厦门垃圾分类工作将从五个方面积极探索创新。一是建设市、区生活垃圾分类科普馆。二是完善垃圾分类投放、收集、运输、处置全链条信息化监管平台，实现市、区两级数据互联共享，精准管理。三是支持生活垃圾分类处理技术创新，提高厨余垃圾、低值可回收物资源化利用水平，降低处理成本。四是按照“谁污染、谁付费”原则，探索建立垃圾处理费用征收与产生量、垃圾类别直接挂钩的差别化收费机制，将垃圾处理费征收情况纳入考核，发挥垃圾处理费征收在垃圾分类中的杠杆作用。五是探讨督导员替代模式，在确保宣传督导成效的基础上建立更为有力的长效管理机制。