​“十四五”厦门发展宏伟蓝图出炉

厦门“十四五”经济发展和民生图景

1经济发展

地区生产总值增长，年均增长7%-7.5%；厦门港集装箱吞吐量达1400万标箱；外贸进出口总额达8000亿元人民币；旅游收入超3700亿元；金融服务业营业收入超3000亿元。

2创新驱动

研发经费投入强度达3.5%；每万人口高价值发明专利拥有量达21.47件；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重累计提高3个百分点。

3民生福祉

人均预期寿命达81.6岁；居民人均可支配收入增长，年均增长与经济增长保持同步；基本养老保险参保率达96%；每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3个。

4绿色生态

单位地区生产总值能源消耗降低、单位地区生产总值二氧化碳排放降低，完成省下达任务；空气质量优良天数比率达97.9%；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达83.3%；森林覆盖率>40%。

厦门日报讯（记者 刘 艳 通讯员 曹晓刚）“十四五”起航，这五年厦门将变啥模样？市民生活又将有哪些期待？今日，市政府正式发布经市人大批准的《厦门市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）。

《纲要》起草历时一年多，共16章、总字数达8万多字。《纲要》立足新发展阶段、贯彻新发展理念、积极服务并深度融入新发展格局，明确厦门2035年远景目标和“十四五”发展目标、主要任务、重大举措，描绘厦门未来五年发展的宏伟蓝图，是全市人民共同奋斗的行动纲领。

《纲要》全面体现国家和省市的重大战略部署。围绕我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，《纲要》提出:到2035年，厦门将成为高素质高颜值现代化国际化中心城市，率先实现全方位高质量发展超越，率先基本建成社会主义现代化强国的样板城市。

锚定2035年远景目标，《纲要》明确厦门“十四五”发展目标:今后五年厦门要更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市，致力推进国际航运中心、国际贸易中心、国际旅游会展中心、区域创新中心、区域金融中心和金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等“五中心一基地”建设，推动城市综合竞争力大幅提升，中心城市发展能级显著增强，“高素质”更具实力、“高颜值”更富魅力、“现代化”更增活力、“国际化”更有张力，努力建成高质量发展引领示范区，把经济特区办得更好、办得水平更高。

今日，厦门日报微信公众号和“潮前智媒”App受权发布《纲要》全文。

规划引领未来。《纲要》正式印发，沿着规划的路径，厦门发展之路更加明晰、坚定、顺捷、畅达。昨日，市发改委有关负责人接受记者采访，解读《纲要》亮点。

亮点

主动服务新发展格局

“十四五”时期是我国加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的关键时期。厦门将在主动服务新发展格局中发挥重要作用。

打造国内大循环重要节点

依托强大国内市场，深化对内经济联系，扩大高品质服务消费供给和投资需求，提升生产领域对国内大循环的适配性，以高质量供给融入国内大循环。

构建国内国际双循环重要枢纽

更好地统筹国内国际两个市场、两种资源，推动内需与外需、出口与进口、吸引外资与对外投资协调发展，构建国内国际双循环相互促进的重要枢纽。

亮点

加快推进高质量发展

根据《纲要》，厦门将努力建成高质量发展引领示范区，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市。

创新发展 产业高素质

●创新驱动发展战略:强化创新平台载体建设，优化创新生态，提升创新发展能级。到2025年，全社会研发经费投入占地区生产总值比重达3.5%、高技术制造业增加值占规上工业增加值比重达45%、每万人口高价值发明专利拥有量超过21.47件。

●现代产业体系:精准施策，锻造产业链供应链长板，弥补产业链薄弱环节，推动产业链向上下游两端延伸，促进集群化、高端化、智能化、绿色化发展。做大做强高端制造业，发展壮大电子、机械两大支柱行业；提升发展现代服务业，促进优势产业集群提质增效扩容；构筑以新一代信息技术为核心支柱，生物医药、新材料为主导，数字创意和海洋高新为特色的新兴产业发展体系。

●数字化发展高地:迎接数字时代，大力发展数字经济、数字社会、数字政府，建设国家数字经济创新发展试验区。到2025年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重累计提高3个百分点。

协调发展 融合高起点

●岛外大发展:加快推进基础设施跨岛布局，拓展城市空间，实现产业发展、城市建设、生态优化和人口集聚相互促进、融合发展。加快推进厦门新机场建设，加快厦门北高铁站、福厦客运专线、轨道交通等项目建设。

●岛内大提升:以“城市中心再造”为目标，推动岛内空间优化、资源盘活、产业升级、短板补齐，稳步推进老旧城区、老旧小区和老旧工业区改造提升，实现本岛城市功能品质提档升级。

●乡村振兴:全面实施乡村振兴战略，健全城乡融合发展机制，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。

●海洋强市:坚持陆海统筹、区域联动，加快海洋经济高质量发展，建设国际特色海洋城市和海洋强市。

绿色发展 生态高颜值 

●绿色生产:落实能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控制度”，推进二氧化碳排放达峰行动，不断提高资源利用效率，推进绿色低碳发展，开展绿色生活创建活动。

●环境质量:深入打好污染防治攻坚战，持续开展大气、水、土壤、海洋污染防治，进一步改善生态环境质量，确保厦门市生态环境质量保持全国领先水平。到2025年，空气质量综合指数在全国重点城市排名“保十争五”，空气质量优良天数比例超过97.9%。

●生态保护:落实生态红线保护制度，构建“一屏一湾十廊”全域生态格局，保护重要生态功能区和生物多样性，打造“山青、水绿、湾蓝、廊碧”的生态景观。

开放发展 开放高水平

●引进来和走出去:坚持引进来和走出去并重，健全促进对外投资服务体系，打造与国际通行规则相衔接、更具国际竞争力的投资环境。

●海上合作战略支点城市:统筹推进海上合作战略支点和国内国际双循环重要枢纽建设，持续打造互联互通、经贸合作、海洋合作、人文交流的枢纽，推动海上合作战略支点建设高质量发展。

●自由贸易试验区:对标先进，加大开放力度，开展规则、规制、管理、标准等制度性创新，努力建成贸易投资便利、创新生态一流、国际经济交往活跃、辐射带动作用突出的自贸试验区。

●营商环境:以市场主体满意度为导向，持续营造投资贸易更便利、行政效率更高效、政府服务更优质、市场环境更公平、法治体系更健全的营商环境。

共享发展 民生高品质

●教育:全面解决“有学上、上好学”问题，率先基本实现教育现代化，进入教育强市行列。到2025年，新改扩建中小学幼儿园（含中职）项目360个。

●医疗:深入实施健康厦门行动计划，增加医疗卫生资源供给，提升医疗服务水平，加强基层卫生服务能力，力争构建优质高效的公共卫生和医疗服务体系，提升全方位、全周期健康服务能力。

●住房:加大租赁住房建设投入，重点为本市中低收入住房困难家庭和新市民、新毕业大学生等在厦稳定就业无住房职工提供更多的保障性住房，逐步解决其在厦住房需求。