厦门推出系列举措规范建筑市场秩序

厦门日报讯 （记者 袁舒琪）厦门持续优化招投标营商环境。昨日上午，市建设局副局长叶文语接听市政务热线，解答拖欠工程款有关问题。他指出，近年来市建设局推出一批针对性、实用性强的服务举措，推动建筑市场秩序更加规范，全力服务经济社会高质量发展。

解决拖欠工程款问题

24个项目开展试点

结算时间过长，工程款迟迟不到位，导致无法及时向农民工发放工资，一直是困扰建筑业企业的难题。

叶文语介绍，今年4月市建设局率先出台《厦门市房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算试点工作方案（试行）》，在厦门国有投资和财政投融资的房屋建筑和市政基础设施工程中，开展施工过程结算试点工作，并将按照“试点先行、逐步推广、全面推行”的工作思路，全力推进该项工作，有效解决拖欠工程款和拖欠农民工工资问题，缩短竣工结算时间，促进建筑业持续健康发展。目前，已有两批24个试点项目实施施工过程结算并已陆续签订施工过程结算补充协议。

同时，市建设局构建“1+1+4”防欠治欠工作机制体系，成立1个房建市政工程领域清欠工作小组，强化工作的统筹协调。与市人力资源和社会保障局联合出台1个根治欠薪联动机制，提升应对突发性、群体性事件的应急处置能力。细化制定拖欠工程款处置、投诉处理、欠款欠薪应急处置、配合开展根治欠薪情况处置4大工作机制，打好清欠工作“组合拳”，不断提升案件处置办结效率，发挥了制度体系的纲领性和政策护航创稳作用。

运用大数据

监测分析招投标活动

近年来，市建设局应用大数据平台，发挥数据汇聚优势，对招投标活动进行监测分析，及时发现并自动预警围标串标、弄虚作假等违法违规行为。聚焦专家稀缺性、评分行为、评分习惯、评标关联等要素，强化对评委和评标过程的精准靶向监管。同时，对招标人、招标代理机构、评标专家、中标人进行纵向抱团分析，在投标人之间进行横向抱团分析，甄别围串标蛛丝马迹。

积极查处招投标违规行为，通过信息手段发现围串标线索，近年来市建设局已对100多家电子投标文件雷同的企业记入不良信用监管记录，对情况严重的10家企业进行行政处罚列入“黑名单”管理，利用大数据分析建立全新的监管体系，实现招投标监管的全面优化，严厉打击遏制招投标市场的不正之风。

规范事中事后监管

构建“诚信激励、失信惩戒”机制

进一步加强建设工程招标代理机构管理，构建“诚信激励、失信惩戒”机制，规范工程建设领域招投标事中事后监管工作，2021年市建设局制定了《关于建立建设工程招标代理机构差异化监管工作机制的通知》，将招标代理机构半年专项检查结果作为实施招标代理机构差异化监管的重要依据，并根据各招标代理机构半年专项检查结果分A、B、C三个等级，对招标代理机构实行差异化监管。

对于评标过程中的不规范行为，市建设局通过招标代理机构、评标委员会成员、投标人之间的三方标后评估制度，强化招投标事中事后监管力度。