厦门自贸片区发布提升行动工作方案

厦门自贸片区发布提升行动工作方案

助力厦门打造新发展格局节点城市

厦门自贸片区以更大力度谋划和推进高质量发展。（记者 王火炎 航拍器摄）

厦门日报讯（记者 吴晓菁 通讯员 周莹 洪晓东）日前，《福建自贸试验区厦门片区提升行动工作方案》（以下简称“《方案》”）已经市自贸工作领导小组第30次会议研究通过，对厦门自贸片区的提升发展进行了全面部署。

《方案》的出台旨在深入贯彻落实党的二十大报告关于“实施自由贸易试验区提升战略”的决策部署，更好落实《福建自贸试验区提升战略实施方案》，以更大力度谋划和推进厦门自贸片区高质量发展。

《方案》明确重点提升对接国际高标准经贸规则、市场准入水平、改革系统集成和协同创新能力，加大投资和服务贸易领域压力测试，加强跨部门、跨领域、跨行业统筹协调，进一步在提升贸易投资自由化便利化的基础上，加强制度集成创新，加快打造新时代改革开放新高地，更好发挥改革开放综合试验平台的示范引领作用，助力厦门打造新发展格局节点城市。

《方案》给出提升发展的主要目标，也就是，经过3年创新探索，率先构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系和监管模式，增强先行先试的系统性、整体性、协调性，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，不断增强国内国际两个市场、两种资源联动效应，沿海近台和“金砖+”优势进一步凸显，更高水平开放型经济新体制基本形成，努力建成具有国际影响力和竞争力的自由贸易园区，争当全国自贸试验区高质量提升发展的典范。

那么，厦门自贸片区接下来将怎么做呢？今日为您解读。

积极争取厦门自贸片区扩区

积极争取赋予厦门自贸片区在更多领域更大改革自主权。与此同时，厦门还将建立健全协同推进工作体制机制，建设自贸片区联动创新发展区，率先复制推广厦门自贸片区改革创新经验，打造全市改革创新和扩大开放的试验平台。

先行先试力争形成一批标志性项目

根据《方案》，厦门自贸片区将稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，对标国际高标准经贸规则，加大压力测试，增强国内国际枢纽节点功能。

始终走在改革开放前沿的厦门自贸片区将加强国际经贸规则探索。对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，率先在接受原产地证书微小差错等方面先行先试，启动市场准入承诺即准营制改革试点等，力争形成一批标志性项目。此外，片区将建设综合保税区数字化综合服务平台，深化综合保税区货物按状态分类监管，创新便捷监管模式。

在跨境金融服务上，厦门自贸片区将支持银行为企业“走出去”提供人民币信贷资金。积极争取合格境外有限合伙人境内投资试点（QFLP）。在数字领域开放方面，将探索建立安全有序的数据出入境管理体系，支持企业使用国际互联网数据专用通道拓展数字化服务应用场景。

发挥优势提升服务国家战略能力

《方案》指出，厦门自贸片区将主动服务和融入两岸融合、共建“一带一路”、金砖创新基地建设等。

在两岸融合发展上，厦门自贸片区将探索开展台资中小企业行业标准比对和采信。试点引进更多符合条件的台胞到厦门自贸片区创新创业、就业、生活。

在深化建设海上合作战略支点城市上，厦门自贸片区将建设国际物流大通道，深化实施“丝路海运”工程，建设“丝路电商”合作先行区。此外，厦门自贸片区将推广多式联运“一单制”，深化多式联运金融服务试点创新，拓展更多海外市场。加强与RCEP协定成员国家、金砖国家、共建“一带一路”沿线国家和地区重要口岸交流合作，推进信息互联互通。

在深化与金砖创新基地协同合作上，厦门自贸片区将加强与金砖国家间国际产能合作。建设金砖国家知识产权服务平台。探索率先推动金砖国家间职业资格采认。

构建具有自贸特色的现代化产业体系

厦门自贸片区将凸显“空”“港”“台”“侨”等优势特色，聚焦新一代信息技术、生物医药等领域创新赋能，着力构建具有自贸特色的现代化产业体系。

厦门自贸国际商务区建设的步伐不断加快。重点培育一批服务贸易和服务外包龙头企业，打造服务贸易国际合作区。大力发展高能级总部经济。探索建设厦门“一带一路”投资项目总部运营服务中心。

临空经济的发展蓝图更加明晰。厦门自贸片区将推动区外航空保税维修业务扩大试点。推进飞机资产管理全产业链协同发展，大力发展产业租赁，拓展租赁新业态。实施“丝路飞翔”工程，增开更多连接“一带一路”沿线国家、金砖国家、欧美的客货航线。

在数字自贸区建设上，厦门自贸片区将深入推动贸易数字化示范区建设，推动落地更多数字化场景和项目。

为了培育面向全球的区域金融市场，厦门自贸片区将继续稳妥有序做大新型离岸国际贸易，创新基金平台发展模式，推动本土人民币基金与境外投资基金开展投资合作。

厦门自贸片区将探索双碳经济发展新模式，加大绿色低碳贸易主体培育力度，建设“能源自平衡零碳综合保税区”。

营造国际一流营商环境 提升经营主体活力

聚焦企业所需、群众所盼，厦门自贸片区将继续推出一批企业有获得感的改革举措，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

在促进跨境贸易便利化上，厦门自贸片区将围绕国际集装箱中转流程、港口转运灵活度、通关效率与便利化、降低成本等领域进一步提质增效。落实落好RCEP协定“6小时通关”规则。

海丝中央法务区自贸先行区将集聚航运、金融、法务和泛法务等现代服务业高端要素，建设国际法务运营平台和知识产权CBD。

深化“放管服”，厦门自贸片区一直在路上。厦门自贸片区将深入实施商事主体登记确认制，同时实施以电子证照为主的设立便利、“有事必应、无事不扰”的经营便利、以公告承诺和优化程序为主的注销便利等政策制度。

强化协同联动创新 提升引领示范效应

《方案》指出，厦门自贸片区将持续深化“双自联动”叠加效应，推动生物材料特殊物品出入境公共服务平台向周边延伸服务。厦门自贸片区还将培育壮大集成电路研发设计产业链。

此外，厦门自贸片区将与南沙自贸片区、龙岩高新技术开发区等联动创新发展，扩大面向全球的高标准自由贸易网络。